Краденые пассажиры

-- Ты поедешь на вокзал и будешь сообщать нам по мобильнику, какая машина загружается и когда отбывает. А мы будем ждать "пирата" на посту ГАИ...

Шли последние приготовления к рейду по "отлову" нелегальных междугородных маршрутных такси. Сотрудники транспортной и налоговой инспекций, к которым в тот день присоединилась и я, собирались отбыть на пост ГАИ по Могилевскому шоссе. Свой человек на Восточном автовокзале должен был информировать "засаду" о замеченных неподалеку частных микроавтобусах, в которые почти подпольно приглашались пассажиры -- те, что кучковались возле билетных касс. Таким образом мы знали марки "подозреваемых" машин, их номера и предполагаемое направление. Однако всего этого оказалось мало для того, чтобы уличить нелегальных пассажироперевозчиков в нарушении закона.

В тот день было примерно 12 градусов мороза. Нам повезло: дежурившие на посту сотрудники ГАИ Заводского района оказались гостеприимны и любезны: по мере необходимости мы заходили в их "будку", чтобы оформить документы на провинившихся водителей или просто погреться. Транспортные инспекторы рассказывали, что не всегда их ждет подобное гостеприимство на постах ГАИ: порой приходится в мороз и ветер под открытым небом беседовать с людьми и делать необходимые записи -- до тех пор, пока не одеревенеют руки и не замерзнет ручка... Впрочем, возможность отогреться не сильно радовала проверяющих.

Меня сразу предупредили о том, что результаты рейда вряд ли будут впечатляющими: специалисты, не раз участвовавшие в подобных мероприятиях, знали их сценарий почти наизусть.

Из шести машин, остановленных сотрудниками ГАИ, участников рейда заинтересовали три. Два микроавтобуса оказались и вовсе городскими, почти все бумаги у водителей были в порядке, отсутствовал лишь штамп налоговой инспекции в каком-то документе. А вот на одного могилевского водилу были составлены акты по полной программе: у него не только отсутствовала отметка налоговой инспекции об уплате единого налога, но и не оказалось лицензионной карточкаи, договора аренды и доверенности на автомобиль. Лицензия, которую предъявил водитель проверяющим, оказалась действительной лишь на перевозки легковым автомобилем такси, а управляемая им машина оказалась 8-местной... Документы на этого парня направили в могилевскую транспортную инспекцию.

Однако доказать, что своих пассажиров могилевчанин взял на Восточном автовокзале (а о нем нам сообщили по телефону), оказалось проблематично, как во время проведения и других подобных рейдов. Почему? Сами водители в подобных случаях заявляют, что взяли попутчиков где-нибудь на шоссе, или уверяют, что везут родственников. Деньги они берут с клиентов лишь по прибытии на место. Пассажиры же в таких случаях бывают поразительно солидарны с обманщиками. Так что незаконное взимание платы за проезд им не вменишь. Это вообще возможно сделать только используя "подсадку": когда, допустим, сотрудник налоговой инспекции садится в машину и расплачивается с водителем мечеными купюрами. Дальнейшее развитие событий, думаю, описывать не нужно. Но на "межгороде" такую операцию произвести непросто: ведь необходимо одновременное участие в ней представителей сразу нескольких компетентных органов, к тому же зачастую --различного территориального подчинения. Да и угадать заранее, куда будет рейс, почти нереально.

У второго "междугородника" сотрудник транспортной инспекции как бы походя спросил: "Загружались на "Восточке"?" Тот, нисколько не смутившись, ответил: "Да нет, рядом с ней". -- "А кто вам пассажиров обеспечил?" -- "Да есть там один "покемон": бегает и людей собирает", -- отшутился перевозчик.

Технология подобных операций такова: если не сам водитель, то его доверенное лицо отирается возле касс автовокзала и сообщает пассажирам, что неподалеку стоит уютный теплый микроавтобус, который как раз едет в нужном направлении. Приглашают, как правило, тех, кто едет до конечного пункта.

Раньше нелегальные водители маршруток забирали людей прямо из-под носа автобусов на вокзалах (впрочем, подобная практика встречается кое-где и теперь). По правилам перевозок пассажиров, все междугородные автобусы должны отправляться с пассажирских терминалов и прибывать туда же. Когда у этих "подпольщиков" стали требовать заключения договоров с автовокзалами, они быстро нашли выход: стали парковаться не на терминалах, а где-нибудь в окрестностях. Благо, это не мешает им "вербовать" пассажиров возле касс. Нелегалы чувствуют себя порой настолько безнаказанно, что используют все средства борьбы за пассажира: один такой не побоялся даже пустить в ход газовый баллончик, когда водитель 3-го автобусного парка Минска попытался вывести обнаглевшего конкурента на чистую воду...

Обычно перевозчики-"пираты" хорошо знают друг друга, что позволяет им оперативно информировать "коллег" обо всех подозрительных событиях. Так было и в тот день. Большинство машин, о которых сообщили с вокзала, мимо нашего поста ГАИ просто не поехали. Учитывая тот факт, что время и место проведения рейда до последнего держались в секрете, можно предположить, что остановленные водители поспешили предупредить приятелей о засаде (я, кстати, узнала о проверке совершенно случайно, во время другого мероприятия, проводившегося утром филиалом транспортной инспекции Минтранса по г.Минску и области). И все это, как я уже говорила, не было неожиданностью для участников рейда.

Так и остался для меня открытым вопрос: какова же роль подобных мероприятий в разрешении проблемы? Показать, что нелегалы на самом деле существуют? Так это ясно и без рейдов.

Справка. С филиалом "Минский автовокзал", как рассказал его директор Сергей Ясинский, официально сотрудничают 11 частных предпринимателей, осуществляющих междугородные перевозки маршрутными такси. По условиям договора, они отчисляют вокзалу 15 процентов от стоимости проданных билетов. При этом частные микроавтобусы пользуются посадочными площадками автовокзалов и станций, их маршруты включены в общее расписание движения, билеты продаются через кассу. Кроме того, если вдруг машина не прибыла, вокзал решает проблему с отправкой пассажиров. В "официальных" маршрутках действуют льготы для пассажиров, как и в государственных междугородных автобусах. Некоторые государственные перевозчики (из Гродно, Полоцка, Червеня, Солигорска) тоже используют на междугородных маршрутах микроавтобусы. Так что у пассажиров в принципе есть возможность выбирать транспортное средство.

А что же думают по этому поводу сами пассажиры? Вполне типичное мнение высказала жительница Слуцка Тамара Федоровна, которая часто гостит в Минске у дочери: "А нам все равно -- частный автобус или государственный. У частника обычно тепло, уютно, быстро да еще и с музыкой. Если подвернулся, как вы говорите, нелегальный микроавтобус, могу и на нем поехать: бывает даже дешевле. Налоги не платят? Да мне-то что?"

Люди редко думают о другой стороне медали. Частник-нелегал не несет практически никакой ответственности за пассажиров. При отсутствии билета (отрывного талона) не дай Бог что случится в дороге, взыскать ущерб вам будет не с кого. А что касается налогов... Если вам все равно, что "пираты" их не платят, что составляют нечестную конкуренцию легальным перевозчикам, тогда не жалуйтесь, что государственные автобусы такие старые и все время ломаются, что в них холодно и музыки нет. Хотя как раз по этой причине большинство пассажиров и выбирают "подпольного водилу". В общем, получился обычный замкнутый круг, который кто-то должен разорвать -- либо применяя более жесткие меры по отношению к нелегалам, либо создавая более заманчивые условия проезда в государственном транспорте.

Думаю, контролирующие органы не долго будут демонстрировать относительную беззубость в подобной ситуации.