Далекому от рыночных дел рядовому обывателю может показаться, что предприниматели слишком возомнили о себе. Все им не по нраву. Только соберешься на рынок, а у них то забастовка, то митинг-протест, то власти с ними встречаются, то депутаты. С 1 апреля, говорят, вообще обещают объявить общенациональную забастовку. Но это взгляд из очень далекого далека. То ли по причине пресловутой славянской зависти к более удачливому соседу, то ли еще от чего, но народ считает страдания предпринимателей чужими, далекими от собственных проблем. И зря. Потому что от ситуации в предпринимательской среде в большой степени зависит и инвестиционный климат в стране, и вовремя выплаченные пенсии-пособия, и приемлемые цены на товары.
Нет, наверное, в Беларуси другой сферы, кроме предпринимательской, где бы так часто не принимались новые законодательные акты, причем радикально изменяющие условия деятельности. Только отгремели страсти по введению кассовых суммирующих аппаратов — получите, господа хорошие, и новый повод для расстройства. Сейчас в кругах предпринимателей широко обсуждаются положения Декрета Президента Республики Беларусь от 27.01.2003 № 4 “О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности”.
Декрет содержит много новых положений. К примеру, вводит и увеличивает существующие повышающие коэффициенты, которые “накручиваются” на единый налог и усугубляют налоговые нагрузки предпринимателей. Ухудшены условия налогообложения для тех, кто осуществляет деятельность менее 15 дней в месяц, и т.д. Индивидуальных предпринимателей, имеющих более трех наемных работников, в тупик ставит требование обязательной регистрации в качестве юридического лица. Вынужденная перерегистрация потребует не только денежных расходов, но и получения новых лицензий, сертификатов, перезаключения договоров и т.д. Не говоря о том, что это недешевое “удовольствие”. Не ясно, как быть сезонникам, которые нанимают десять человек на один месяц, распродают товар и потом работают в одиночку.
На весенней сессии, в апреле, декрет будет представлен парламентариям. Они вправе его одобрить, отправить на доработку либо отклонить двумя третями голосов. Последний вариант вряд ли осуществится — для полной отмены необходимо аналогичное решение Совета Республики.
Нельзя не согласиться, что навести определенный порядок было просто необходимо. Ведь дело дошло до того, что люди, ведущие одинаковый бизнес — скажем, в сфере перевозок, — платят налоги по-разному. Лишь потому, что один является индивидуальным предпринимателем, а другой организовал ООО. Да, это реалии сегодняшнего дня. Но вместо того, чтобы провести на дереве экономики грамотную обрезку для формирования правильной кроны, зачем-то решили подрубить корни.
Из-за изменения законодательства в первую очередь удар примут наиболее продвинутые бизнесмены, которые смогли хорошо укрепить свои позиции, нанять рабочих, арендовать несколько торговых мест, производственные помещения или офисы. Им придется до 1 мая 2003 года регистрировать юридическое лицо — таково требование Декрета № 4. Но пострадают и те предприниматели, что звезд с неба не хватают, ведут тихий семейный бизнес — одно, максимум два места на рынке, прокормить бы семью да обустроить быт. И начинающие, которые только накапливают первоначальный капитал, чтобы открыть свое дело (и уже вряд ли откроют). Потому что в итоге после всех предусмотренных Декретом накруток платежи возросли: с 1,3 до 1,5 увеличился повышающий коэффициент к ставке единого налога, применяемый к торговцам импортным товаром, введен повышающий коэффициент за превышение размеров торгового места, резко увеличились штрафы за допущенные правонарушения и т.д. К тому же в Минске только по пяти позициям в пространном перечне видов деятельности установлены базовые ставки единого налога меньше предельного значения. Трудиться только на налоги и из альтруистических побуждений предприниматели, понятно, не будут. А у роста цен на товар тоже есть свой предел — невысокая зарплата покупателей. Богатые полюбили бутики, а основной массе осилить бы оплату коммунальных услуг да покупку продуктов.
Остается надеяться, что люди, вкусившие хлеба самостоятельного хозяйствования, так просто не уйдут с поля предпринимательской деятельности. Многие будут бороться и искать пути сохранения бизнеса и выживания. Но, к сожалению, есть и иная тенденция. На заседании Минского столичного пресс-клуба президент Белорусского союза предпринимателей Александр Потупа с тревогой говорил, что впереди крах системы предпринимательства. Первый удар по малому бизнесу индивидуального уровня нанесла компания по сносу киосков. На 1 января 2001 года в Минске их было 4140. 1 января 2002 года — уже 3700. На начало этого года осталось примерно 1700 киосков. За каждым — три-четыре рабочих места. С сентября прошлого года, сообщил Александр Сергеевич, наблюдается очень четкая тенденция ухода индивидуалов с рынка. 1 января 2002 года было зарегистрировано 59 тысяч ИП, реально работали и платили налоги из них почти 48 тысяч. На 1 сентября прошлого года — 65442 зарегистрированных, плательщиков налогов — 50235. Сопоставимые цифры. После этого пошло обрушение: на 1 января 2003 года — 61705 зарегистрированных и 24 тысячи плательщиков, а на 1 февраля — 15396 плательщиков налогов из примерно 47 тысяч зарегистрированных индивидуалов. Темп “увольнения” — примерно пять тысяч в месяц по городу. Это, по мнению Белорусского союза предпринимателей, уже катастрофа.
Но ведь должно же от этого быть кому-то хорошо? Государству? Вряд ли. Мировой опыт убеждает, что все богатые страны сильны своим процветающим классом предпринимателей. Мы ищем инвестиции, экономике нужны свежие вливания. Но не растим своих, внутренних инвесторов, поощряя рост их бизнеса, чтобы на их приращенные доходы росли и налоги, и социальные выплаты. Да что там, за индивидуалом у нас закрепилось малопочтенное “челнок”, “торгаш” с соответствующим отношением законодателя.
Уменьшение числа ИП даже при увеличении налогового бремени на них едва ли можно назвать оптимальным вариантом пополнения казны. Легко просчитывается, что предпринимателю легче “спрятать” своих наемных работников (как проверить, сколько строителей участвовало в ремонте — три или пять?), чем образовывать юрлица. Так что кому-то из работающих у индивидуалов уже очень скоро придется выбирать — пополнить армию безработных или стать таким вот бесправным (и безо всяких социальных выплат) наемником. Найдутся, конечно, и другие, менее криминальные варианты. Но нуждается ли государство в укреплении “серой” экономики? Да и динамика роста безработицы в республике настораживает: в 2002 году составила 26%, по Минску — почти 20%.
Все говорит о том, что государству плохо от ослабления позиций предпринимателей. Но пострадает не только оно, но и мы, рядовые граждане.
На днях наш сотрудник решил купить пару новых туфель к весне. ГУМ, ЦУМ, “Луч”, еще несколько крупных магазинов — ничего не подошло, но в ценах сориентировался. Пришлось ехать на “Ждановичи”. Оказалось, что пара чешского производства там долларов на 20 дешевле, чем аналогичная в магазине. Разница почти вдвое! Вот вам и весь маркетинг для рядового покупателя. И пока эта разница в ценах будет существовать, товар ИП будет пользоваться спросом у народа.
Так что проблемы “челноков”, “торгашей” — это наши проблемы.
Елена Корниенко.
|
