Вчера начала свою работу шестая сессия Палаты представителей Национального собрания Беларуси.
Со вступительным словом перед присутствующими выступил председатель палаты Вадим Попов. Он, в частности, отметил, что проекты нормативных правовых актов, которые рассмотрят депутаты, имеют самое прямое отношение к жизненно важным проблемам белорусского народа, к экономическим, социальным и другим задачам, стоящим перед страной. Это требует от депкорпуса очень внимательных, взвешенных законодательных решений.
Палата представителей уже приняла блок законов, создающих условия для добросовестной конкуренции на внутреннем и внешнем рынках, для привлечения в экономику инвестиций, вступления страны во Всемирную торговую организацию. Последовательно готовятся нормативные правовые документы, содействующие преобразованиям в экономике и поддержке предпринимательства. На этой сессии будут рассмотрены проекты законодательных актов, направленные на регулирование вопросов разгосударствления и приватизации государственной собственности, оценочной деятельности, упорядочения лицензирования, технического нормирования и стандартизации, сельскохозяйственной кооперации, производственных кооперативов, реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций.
Вадим Попов подчеркнул, что, заостряя внимание на макроэкономических процессах, определяя оптимальную роль государства в реальном секторе экономики, в том числе в агропромышленном комплексе, нельзя забывать о повседневных проблемах, заботах и нуждах людей, которые доверили депутатам стать у руля национального законотворчества. К тому же, считает руководитель палаты, не должно быть искусственного форсирования экономических и общественных тенденций. Если правовые решения вступят в противоречие с объективными экономическими и общественными условиями, а также с логикой политических реалий, то эффект получится обратный.
Не менее серьезная работа ожидает парламентариев на весенней сессии по законодательному укреплению белорусской государственности, национальной и военной безопасности, законности и правопорядка. Среди приоритетных документов — проект Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях, проект закона “О всеобщей воинской обязанности и военной службе”, блок нормативно-правовых актов, регламентирующих разные аспекты профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
Дальнейшее развитие в ходе шестой сессии получит сфера социального законодательства. В этом направлении сделано немало. Тем не менее назрела необходимость внести поправки в Закон “О занятости населения Республики Беларусь”, Жилищный кодекс, некоторые законодательные акты по вопросам государственного социального страхования и перерасчета пенсий.
Конституция предоставляет депутатам возможность активно влиять на законотворческий процесс, но используется ли это в полной мере? По словам Вадима Попова, поступающие в Палату представителей нормативные правовые акты нередко требуют кардинальной доработки, длительного согласования, что, конечно же, затягивает их внесение в повестку дня. Как бы ни совершенствовалась законодательная процедура, установленная регламентом палаты, очень многое в прохождении документов зависит от того, насколько тщательно они подготовлены.
На этой сессии избранники намерены продолжить работу по укреплению сотрудничества с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте, а также с коллегами из Совета республики. Речь идет о большей координации и взаимодействии.
Перед депкорпусом стоят также важные задачи по линии международных и межпарламентских контактов. Спикер считает, что деятельности рабочих групп Национального собрания по сотрудничеству, куда входят и депутаты Палаты представителей, следует придать прагматичный, целенаправленный характер. Здесь надо выходить на конкретные решения — только на такой основе и может развиваться взимодействие.
Восстановление статуса белорусского парламента в Парламентской ассамблее ОБСЕ дает основания надеяться на более динамичное развитие диалога с европейскими парламентскими структурами на основе равноправия, взаимоуважения и доверия. Законодатели заинтересованы также в доверительных партнерских отношениях с парламентскими институтами Совета Европы и Евросоюза. Наша сторона всегда готова к совместному поиску решения актуальных международных проблем. А наиболее острой, сказал спикер, является теперь проблема прекращения войны в Ираке. Все международные конфликты нужно решать дипломатическим, цивилизованным путем, с соблюдением принципов международного права, а не военной дубиной.
Касаясь белорусско-российской интеграции, выступающий отметил, что она принесла немало положительных результатов, имеющих стратегическое значение для строительства Союзного государства, в том числе и в формировании правовых основ единения. Совместная комиссия, в составе которой активно работают и парламентарии, завершает создание проекта Конституционного акта двух стран. В то же время надо вместе с российскими коллегами более энергично работать по сближению нормативной правовой базы Беларуси и России, регулирующей экономическую деятельность, налоговую, денежно-кредитную политику, гражданское право, социальную сферу.
Сформировав рабочие органы сессии, депутаты приступили вчера к рассмотрению вопросов повестки дня. И тут же парламентский барьер не прошли поправки в Закон “Об оперативно-розыскной деятельности”.
Виктор Алешкевич.
|
