Богатый набор заманчивых качеств Беларуси как объекта для иностранных инвестиций (начиная от выгодного месторасположения страны и заканчивая довольно развитой инфраструктурой) не заставил средства извне литься бурным потоком в нашу экономику. Более того, около 80 процентов иностранных инвесторов, работающих здесь, считают инвестиционный климат в Беларуси не слишком благоприятным.
Однако по сравнению с той ситуацией, которая наблюдалась еще 2—3 года назад, кое-какое улучшение в этом смысле очевидно. Во многом оно происходит благодаря созданному в 2001 году при Совете Министров Республики Беларусь Консультативному совету по иностранным инвестициям (КСИИ). В его составе работают представители республиканских органов госуправления, других структур, участвующих в формировании государственной политики по привлечению иностранных инвестиций. Среди членов КСИИ также солидные компании и организации, в том числе иностранные и международные. Это “Эрнст энд Янг”, Немецкий экономический клуб, “Кока Кола Бевриджиз Белоруссия”, ООН, Инвестиционный комитет Союзного государства в Беларуси, инвестиционная группа “Юнитер”, “МакДональдс”, “Импэкс”, Международная финансовая корпорация и другие.
За недолгое время своего существования Консультативный совет по иностранным инвестициям сумел сделать многое из того, что не удавалось ранее ни правительству, ни тем более общественным организациям. Главный результат его деятельности — налаживание конструктивного диалога между инвесторами и органами госуправления. Нелишне отметить, что председателем КСИИ является премьер-министр Беларуси Г.Новицкий, а его заместителем и одновременно председателем Постоянного комитета при Консультативном совете — вице-премьер А.Кобяков.
Постоянно действующие рабочие группы совета рассматривают основные законопроекты, так или иначе интересующие инвесторов, делают соответствующие заключения и направляют в Постоянный комитет. А далее уже на уровне правительства принимаются решения, кто и что должен исполнить. Не все предложения принимаются сходу: по мнению членов рабочих групп, большой проблемой по-прежнему остается преодоление излишних административных барьеров. Тем не менее с подачи Консультативного совета был внесен ряд важных изменений в законодательные акты, касающиеся валютного регулирования, налоговой политики, отношений собственности, лицензирования, ценообразования. В Национальную программу привлечения инвестиций в белорусскую экономику на период до 2010 года было включено 11 мероприятий в порядке реализации предложений КСИИ.
Кстати, как рассказал на заседании Минского столичного пресс-клуба заместитель председателя комиссии по международным делам и связям с СНГ Палаты представителей Национального собрания Беларуси, сопредседатель рабочей группы по усовершенствованию инвестиционного законодательства КСИИ А.Красуцкий, в 2002 году при задании в 450 млн долларов США в экономику страны было привлечено более 720 млн долларов. В нынешнем году перед правительством стоит задача привлечь не менее полутора миллиардов долларов иностранных инвестиций.
Задача не из простых. По словам В.Фадеева, советника по правовым вопросам Международной финансовой корпорации в Беларуси и исполняющего обязанности сопредседателя рабочей группы по усовершенствованию инвестиционного законодательства, движение в этом направлении осуществляется рывками и очень медленно. К тому же иной раз положительные результаты, достигнутые благодаря проведению одних реформ, перечеркиваются последующими. И по-прежнему нестабильность законодательства, регулирующего экономическую деятельность в стране, — основная причина, сдерживающая приток столь необходимых нам иностранных инвестиций.
Таким образом, есть основания говорить о том, что инвестиционный климат в Беларуси “потеплел”, но экономическому “градуснику” еще далеко до высшей отметки.
Магда Крепак.
|
