О том, что такое рынок труда, инвалиды имеют самое общее представление. Ведь конкурировать на равных со здоровыми людьми они, естественно, не могут. Хотя давно доказано: именно трудовая деятельность лучше всего способствует интеграции инвалидов в общество. Как решается эта проблема в Беларуси и за рубежом, обсудили участники международного семинара “Профессиональная реабилитация — социальная защита лиц с ограниченными возможностями”, который прошел недавно в Белгосуниверситете.
Масштаб проблемы отражают цифры: около 480 тысяч человек (или пять процентов населения) в Беларуси — инвалиды. Стандарты ООН увеличивают этот показатель вдвое. В любом государстве, утверждают специалисты организации, людей с ограниченными возможностями не менее десяти процентов. Закрывать глаза на особенности их существования нельзя. Но от них, оказывается, можно... откупиться. Именно так, по словам директора департамента по занятости Министерства труда и соцзащиты Николая Кохонова, поступают многие предприятия. Просто-напросто отказываются принимать на работу инвалидов, даже если тех направляет служба занятости. И предусмотренная законом ответственность не пугает — коли надо, заплатят штраф.
Конечно, можно упомянуть и другую цифру: лишь полтора процента от общего количества безработных составляют у нас инвалиды. Но статистика, греющая душу чиновникам, наталкивает на иную мысль. Выходит, не очень-то верят такие люди в то, что, зарегистрировавшись в службе занятости, будут трудоустроены. А ведь хотят и, что очень важно, могут работать многие из них.
Да, у нас есть хорошие законы, которые должны обеспечивать всестороннюю социальную защиту инвалидам. В разработке и экспертизе нормативных актов, кстати, участвуют и государственные органы, и общественные организации. Образован республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов. Но, как отметил Николай Кохонов, в этой работе отсутствует системный подход. Не отлажен четкий механизм взаимодействия всех структур, задействованных в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями. Не хватает специалистов по психологии и социальной адаптации инвалидов, методического и информационного обеспечения...
Приглашенные на семинар гости из Германии рассказали о своем опыте. К примеру, там инвалидом считается тот, кто из-за своих физических или психических недостатков лишен возможности вести обычную жизнь более шести месяцев. И от чего его участие в жизни общественной ограничено. Затраты на профессиональную реабилитацию таких людей (счет здесь идет на миллиарды евро) несут министерство труда Германии, организации, занимающиеся пенсионным страхованием и страхованием от несчастных случаев. Директор центра профессиональных тренингов г.Дортмунда Мартин Штюбе сообщил, как ведется работа с людьми, которые страдают из-за психологических проблем (не путать с теми, у кого умственные ограничения). Таковых в Германии примерно шесть миллионов.
Чтобы попасть в центр, человек подает заявку, с ним проводятся консультации. На собеседовании присутствуют врачи, родственники. Составляется план “индивидуального роста”. Суть курса (он продолжается 13 месяцев) — восстановление утраченных навыков либо переориентация на новые в процессе трудотерапии. Обучают здесь основам работы в офисе, издательстве, ведению домашнего хозяйства (например гастрономии) и так далее. Правила достаточно жесткие. Рабочий день, который в начале курса составляет четыре часа, в течение трех месяцев возрастает до восьми. Кто не выдерживает — уходит. Остальные распределяются на предприятия, где проводятся тренинги (с третьего по десятый месяц), а потом — практика. Если повезет — остаются. Правда, трудоустроились таким образом в прошлом году лишь четверть набранных на курс. Остальные — в поиске заработка. Но и они не останутся не у дел. Показательна в этой связи фраза, прозвучавшая из уст г-на Штюбе: “Инвалиды в Германии защищены во всех областях жизни”. На мой вопрос, как восприняли немецкие гости белорусскую систему социальной защиты инвалидов, директор дортмундского центра ответил: “Видно, что в Беларуси признаны их права как полноценных членов общества. Признаюсь, я удивлен прогрессом в профессиональной интеграции людей с ограниченными возможностями. Однако процесс этот очень долгий: Германии, чтобы достигнуть нынешнего уровня, понадобилось тридцать лет”.
Хочется верить, однако, что слова нашего гостя не послужат оправданием для бездействия белорусских чиновников и других ответственных лиц. Ведь реальная помощь нужна инвалидам уже сегодня.
Дмитрий Клус.
|
