Бюджетное бремя нам по силам?

На своем заседании депутаты обсудили изменения и дополнения в некоторые законодательные акты, связанные с вопросами налогообложения, и проект бюджета на 2004 год. С общим докладом по этим двум законопроектам выступил министр финансов Николай Корбут. Из объемных документов выделим главное. В частности, для унификации белорусского законодательства с российским предлагается размер ставки налога на добавленную стоимость снизить с 20 до 18 процентов.

Закон “Об акцизах” дополняется нормой, предусматривающей освобождение от налога реализуемых (передаваемых) конфискованных подакцизных товаров, а также подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства.

В Законе “О налогах на доходы и прибыль” регламентируется порядок определения налогооблагаемой прибыли от реализации товаров (работ, услуг) и основных средств; дается четкий перечень затрат, не включаемых в себестоимость товаров (работ, услуг) в целях налогообложения. К ним относятся, к примеру, расходы, производимые сверх норм, установленных законодательством, все виды непроизводственных затрат.

Надо сказать, что, кроме снижения ставки НДС, намечено сократить общий размер платежей в целевые бюджетные фонды с 4,5 до 4,15 процента от выручки; сбор на содержание и ремонт жилищного фонда составит 0,75 вместо 1 процента; сбор на формирование жилищно-инвестиционных фондов — 0,4 вместо 0,5 процента. Снижен предельный размер налоговых ставок по местным целевым сборам с пяти процентов до четырех.

Как отметил глава финансового ведомства, проект будущего бюджета сформирован с учетом основных направлений деятельности правительства, Программы социально-экономического развития страны на 2001—2005 годы.

Новый момент: в состав республиканского бюджета включен Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Цель — дальнейшая консолидация государственных фондов и усиление контроля за использованием средств.

Планируется, что в наступающем году мы соберем в госказну 19 триллионов рублей. Основными источниками доходов являются налог на добавленную стоимость — 30,2 процента, подоходный налог — 12,2, прямые налоги на прибыль — 12,4, доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций — 10,8, акцизы — 9,3 процента.

Бюджетные расходы составляют 19,7 триллиона рублей. На зарплату бюджетникам уйдет около пяти миллиардов, а с учетом пенсий, пособий и стипендий — 5 миллиардов 767 миллионов рублей.

Изменятся источники финансирования программы жилищного строительства. Основными должны стать: кредиты банков — 500 миллиардов рублей, средства местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов — 191,1 миллиарда, средства республиканского бюджета для удешевления кредитов банков на жилищное строительство — 100 миллиардов. При этом не планируется привлекать целевые кредиты Национального банка правительству, как это делалось в предыдущие годы.

Согласно законопроекту дефицит республиканского бюджета составит более 690 миллиардов рублей, или 1,5 процента от внутреннего валового продукта. Для финансирования планируется привлечь внутренние источники (государственные ценные бумаги, реализация госимущества и другие) в сумме 238,5 миллиарда рублей и внешние — почти 452 миллиарда.

Николаю Корбуту можно только посочувствовать: часовой доклад плюс столько же времени заняли ответы на вопросы парламентариев — столько министру пришлось провести вчера на трибуне. Однако ничего не поделаешь, должность того требует. А собственно, лучше, чем он, вряд ли кто мог разложить все финансовые карты и доказать, что тяжелое бюджетное бремя нам по силам. Хотя убедить Овальный зал оказалось делом непростым. Часть депутатов и после длительной дискуссии осталась при своем мнении и намерена до конца отстаивать выстраданную позицию. Чтобы доказать свою правоту, время до второго чтения еще есть...

Долгий, но очень нужный для двух ветвей власти разговор принес обнадеживающий результат: нижняя палата приняла оба законопроекта в первом чтении.