Плати за то, не знаю, за что

После публикации “Кому вершки, а кому корешки” (“ВМ” от 6.02.2004г.), в которой мы озвучили недоумение минчан по поводу изменившейся системы начисления платы за отопление, писем и звонков в редакцию стало еще больше. Особенно когда жильцы получили свеженькие счета-извещения — за январь. У меня лежит стопка копий “жировок” с отмеченными цифрами, от которых у граждан волосы дыбом встали.

По информации жилищно-эксплуатационных служб, с ноября—декабря расчеты ведутся по групповым приборам учета, установленным на дом или группу домов. Говорят, “именно этого мы хотели: платить за то, что фактически получаем”. Как же тогда получилось, что фактические цифры намного превысили средне-нормативные, которые традиционно были больше? Раньше — без счетчиков — расход на обогрев 1 кв. м жилой площади указывался средний — 0,0272 Гкал. Теперь эти цифры стали меньше, но почему-то резко возросло общее количество потребленной энергии.

Странная ситуация. Когда нас агитировали устанавливать приборы учета воды, это мотивировалось необходимостью экономить дорогостоящий ресурс и свои же собственные деньги. И действительно, обладатели счетчиков платят за потребляемую воду намного меньше, чем не охваченные этими приборами жильцы. А что же получается с теплом? Вы заметили, что устанавливать в квартирах приборы учета теплоэнергии особо никто не предлагает? Во-первых, это на самом деле очень дорого (как говорят специалисты, устанавливать их нужно в каждой комнате, т.к. в наших домах вертикальная система разводки). А во-вторых, существует мнение, в котором граждан трудно поколебать, что если каждый квартиросъемщик станет оплачивать только то, что поступает в его жилище, не на кого будет списывать потери. Не здесь ли собака зарыта? В любом случае, логику происходящего уловить довольно сложно.

Да и как уловить? Допустим, что возросшие цифры на самом деле оправданы. Тогда чем объяснить такой “сравнительный анализ”. У моего коллеги (квартира на ул. Федорова, ЖЭС-77) сумма платы за тепло в январе составила 46 тысяч и превысила декабрьскую на 25 (!) тысяч, т.е. в два с лишним раза. Примерно такая же картина наблюдалась у жильцов дома №19 по ул. Захарова (ЖЭС-12). Причем если в декабре расход тепла на обогрев 1 кв. м составил у них 0,019 Гкал (меньше, чем в предыдущие месяцы, в течение которых расчет велся, очевидно, по среднему нормативу — 0,0272 Гкал, а не по счетчикам), то в январе эта цифра увеличилась ровно в два раза и составила 0,038.

Я живу в “двушке” на пр. Пушкина (ЖЭС-47). Начиная с ноября, графа “отопление” в моих счетах-квитанциях, прямо скажем, удивляет. С одной стороны, суммы гораздо больше, чем в некоторых домах неподалеку. Но с другой — каждый месяц эта цифра... уменьшается: в ноябре тепло стоило мне около 40 тысяч, в декабре — почти 27, а в январе — около 24. При этом расход тепла на 1 кв. м жилой площади в январе по сравнению с декабрем увеличился всего лишь на одну тысячную (0,018 Гкал против 0,017), а общее количество потребленной моей квартирой тепловой энергии в прошлом месяце превысило позапрошлый всего на 0,17 Гкал. Множество таких противоречивых примеров звучало и на нашей горячей линии “Вече “Вечерки”.

Принимая во внимание сказанное, комментарии чиновников о том, что в январе было намного холоднее и потребовались большие затраты теплоэнергии, остается лишь принять позу мыслителя Родена и думать, думать, думать...

А может, дело тут в особенностях расчета, которые каждая эксплуатационная служба применяет по своей схеме?

Вот что пишет И.Нестерович (ул. Осипенко, 17), так же, как и другие наши читатели, удивленный разницей в оплате коммунальных услуг между его квартирой и жильем родственников по ул. Д.Сердича (ЖЭС-43):

“В бухгалтерии ЖЭС-20 мне пояснили, что согласно инструкции плата за отопление начисляется по установленным нормам помесячно, а в конце квартала делается перерасчет исходя из фактических расходов. Такая практика существует давно, например, в январе в счете-извещении указывают сумму с учетом перерасчета за 4-й квартал. В абонентском отделе ЖРЭО Центрального района подтвердили правомерность действий ЖЭС, сославшись на инструкцию Минжилкомхоза “по расчету платы граждан за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами”, утвержденную 23.09.1999 г. Это означает, что я в течение квартала переплачиваю ежемесячно за отопление из-за того, что ЖРЭО не в состоянии предъявить к оплате фактические ежемесячные затраты до 3 числа следующего месяца, когда данные представляются в расчетно-вычислительный центр. Таким образом, я кредитую жилищные службы. Но в тексте Примерного договора об участии собственника квартиры в домах жилфонда в расходах по содержанию, эксплуатации и ремонту жилого фонда не говорится, что квартиросъемщик должен кредитовать коммунальные услуги”.

Автор письма расценивает происходящее как систематическое нанесение материального ущерба плательщику с нарушением ст. 65 Жилищного кодекса и п. 3.2.2. упомянутого договора... Считает он также, что нарушается конституционное право граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации о расчетах: “Обратная сторона счетов-извещений используется для размещения рекламы сторонних организаций с получением дополнительных средств для ЖРЭО, а не для информирования плательщиков о системах расчетов”.

Действительно, давайте вспомним, что коммунальные услуги по сути ничем не отличаются от других. И по закону их потребитель вправе рассчитывать на всестороннюю исчерпывающую информацию по каждой позиции. Скажем, в магазине можно потребовать документ, содержащий сведения о товаре — его составе, дате выпуска, торговой надбавке и т.д. В ситуации с коммунальными платежами все по-другому: мы платим за то, чего воочию не видим, а некоторые даже и не ощущают.

Когда цены взлетают со скоростью ракеты, народ вполне обоснованно желает знать — за что платит. Хочет знать даже такие подробности, кто отвечает за показания счетчиков, кто контролирует тех людей, которые эти показания снимают. И еще массу всяких вещей хотят знать плательщики.

Если затеваются такие этапные акции, как перестройка систем платы за коммунальные услуги, для начала нужно выработать четкую схему этого процесса, понятную всем и каждому. И уж во всяком случае необходимо предоставлять населению полную информацию о происходящем. Пока же мы имеем очередной “футбольный матч”: руководство УЖХ Мингорисполкома утверждает, что на все вопросы должны отвечать в ЖЭСах, а там пожимают плечами и говорят, что сами знают не больше нашего.

Неужели непонятно, что в такой ситуации должны использоваться все способы для разъяснения народу каждой новой позиции в жировках: и на обратной стороне счетов-квитанций, и в объявлениях, вывешиваемых у подъездов, и, в конце концов, на собраниях жильцов и в средствах массовой информации. Иначе не миновать конфликтов: народ настроен решительно — не желает платить неведомо за что.

— Раньше, когда групповых приборов учета тепловой энергии было немного, суммы рассчитывались исходя из норматива. С 1995 года в Минске ведется работа по установке счетчиков, но до последнего времени этот процесс шел постепенно. А в соответствии с постановлением правительства №1820 от 27.12.02г. работа по их установке значительно активизировалась: этим документом была поставлена задача оснастить приборами группового учета тепла многоквартирные дома (80 и более квартир) до ноября 2003 года. Так, за короткий период времени произошел массовый “охват” приборами учета.