Вчера основным вопросом на очередном пленарном заседании Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь стало утверждение исполнения бюджета за 2003 год. С докладами выступили первый заместитель министра финансов Анатолий Сверж и первый заместитель председателя Комитета государственного контроля Михаил Матусевич.
Представитель Минфина еще раз напомнил депутатам о том, что главная цель, которую ставили перед собой в свое время разработчики бюджета, это обеспечение роста экономики страны и повышение жизненного уровня населения. Достичь поставленных задач оказалось непросто. Из 12 показателей 11 удалось выполнить, не сумев-таки достичь планируемого уровня реальных доходов населения.
Может, именно потому далеко не все сограждане почувствовали на своем кармане, что жить стало лучше. Хотя, судя по цифровым показателям, такое явление должно наблюдаться. К примеру, Анатолий Сверж доложил, на сколько выросла заработная плата в бюджетной сфере. На конец прошлого года она достигла 141 доллара США вместо намеченных 125.
Но менее радужных моментов тоже было достаточно. Мизер доходов получено от продажи государственного имущества — три миллиарда рублей с хвостиком вместо запланированных четырехсот миллиардов. Задолженность в госказну достигла 250 миллиардов рублей. В должниках оказались свыше трех тысяч субъектов предпринимательской деятельности.
По мнению Михаила Матусевича, среди факторов, отрицательно влияющих на положение дел в экономике, можно назвать большое количество косвенных налогов. Они составляют у нас 28 процентов в общем объеме налогового бремени. Под корень рубит предприятия высокая ставка оборотных налогов — 4,5 процента, не превышающая в других странах и двухпроцентного рубежа.
Дабы как-то поправить ситуацию, пришлось в течение года десять раз вносить коррективы в расходную часть бюджета. Однако правительству так и не удалось закрыть все бреши. К тому же средства выделялись неравномерно. Скажем, в четвертом квартале эта цифра достигла 32 процентов, зато в первом всего 18 процентов бюджетных денег получили те, кому они предназначены.
При таком раскладе удивляет тот факт, что казенные денежки кое-где использовались неэффективно и не по целевому назначению. Нарушения финансовой дисциплины выявлены, например, в Минжилкомхозе, Минсельхозпроде, Минздраве, Министерстве образования. Комитет госконтроля, проверив ряд общественных организаций, которым оказывалась государственная поддержка, и там высветил немало негативных сторон.
Похоже, для депутатов все, что говорили докладчики, не стало новостью. А может, они уже думают о будущем бюджете и решили старое не поминать. Короче, выслушав выступающих, законодатели не задали им ни одного вопроса и практически единогласно приняли проект закона сразу и в первом, и во втором чтениях.
Виктор Алешкевич.
| 
