Молодежная безработица: лучше упредить, чем побороть

Как известно, безработица носит сезонный характер. Поэтому, отметил специалист, ожидается приток в центры занятости тех молодых людей, кому не удалось стать студентами, и тех, кто после окончания учебных заведений не смог найти рабочее место. В связи с этим некоторые “молодежные параметры” программы занятости нуждаются в корректировке.

Во-первых, сказал Николай Кохонов, предстоит определить, сколько молодых людей в ближайшие месяцы вольются в армию безработных. Данный анализ ляжет в основу обновленных плановых заданий по созданию новых рабочих мест как за счет нанимателей, так и с использованием средств государственного фонда содействия занятости.

Юноши и девушки, которые не прошли по конкурсу, становятся контингентом службы занятости. Однако неудачливые абитуриенты, оставшиеся за бортом учебных заведений, не должны остаться за бортом трудоустройства. Кстати, за первое полугодие текущего года создано 45,8 тыс. новых рабочих мест. Это составило 51,3% к годовому заданию и 147% к аналогичному периоду 2003 года.

Во-вторых, назрела необходимость создания сбалансированной системы профессиональной подготовки и потребности народнохозяйственного комплекса страны. Для решения данной проблемы существует несколько путей.

Среди них — увеличение объемов профобучения и переподготовки безработных, преимущественно молодежи, по направлению государственной службы занятости под заказ нанимателей. Программой на нынешний год определено, что 18% “курсантов” должны осваивать новые профессии и повышать квалификацию под гарантию трудоустройства у конкретного нанимателя.

Необходимо увеличить данный показатель до 20%, считает Николай Кохонов. Практика показывает, что такая форма договора между безработным, нанимателем и учреждением образования наиболее эффективно способствует трудоустройству. Если несколько лет назад показатель “заказного” обучения был установлен на планке в 5% от общего числа направляемых на профподготовку “курсантов”, то в последующем эта планка методично повышалась. А значит, возрастали и показатели трудоустройства после профессионального обучения. Получение специальности, востребованной на рынке труда, способствует и трудоустройству граждан, и удовлетворению потребности нанимателей в необходимых кадрах. Финансирование профобучения, в том числе на выплату “курсантам” стипендии, осуществляется из средств государственного фонда содействия занятости.

За шесть месяцев текущего года на профобучение направлены 14,5 тыс. безработных (53,1% к заданию), в том числе 9,8 тыс. молодых людей в возрасте 16—29 лет. Необходимо отметить, что овладение новыми профессиональными навыками существенно повышает конкурентоспособность граждан на рынке труда. После обучения каждые два из трех “курсантов” трудоустраиваются. Так, в Беларуси за первое полугодие прошли профобучение почти 15,7 тыс. человек, получили работу более 10,3 тыс.

При всех положительных тенденциях ситуация в сфере молодежной занятости не может не тревожить. Отрадно, что в структуре безработицы удельный вес числа людей в возрасте от 16 до 29 лет снизился, но в связи с демографическим приростом трудовых ресурсов проблема молодежной безработицы не теряет своей остроты. Доля зарегистрированных в государственной службе занятости безработных в возрасте от 16 до 29 лет уменьшилась с 45,5% по итогам первого полугодия 2003-го до 44,1% на 1 июля нынешнего года. В частности, в общей численности безработных выпускники базовых и общеобразовательных школ составили 7% (на 1 июля прошлого года их было 7,2%). Однако нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что в рынок рабочей силы вливаются непрофессионалы. А следовательно, в условиях конкуренции на рынке труда их шансы на трудоустройство невелики. Задача состоит в том, чтобы эти шансы повысить.

Профессионально-квалификационная структура подготовки в учебных заведениях страны должна строиться с учетом региональных потребностей экономики в кадрах. Это станет мерой упредительного характера. “Мы ведь не живем одним днем, — сказал собеседник. — Поэтому необходимо заранее просчитать спектр специальностей, которые не будут востребованы на рынке труда из-за переизбытка обладателей дипломов”. Николай Кохонов подчеркнул, что такая многоплановая работа будет вестись в тесном взаимодействии с министерствами образования, экономики, отраслевыми ведомствами, облисполкомами.

Особое внимание следует уделить “рождению” молодых высококвалифицированных рабочих. Наниматели уже начинают испытывать дефицит таких кадров. С годами ситуация будет усугубляться, поскольку сегодняшние классные мастера своего дела приближаются к пенсионному возрасту. Поэтому задача повышения качества трудовых ресурсов очень актуальна.

Определяющее влияние на ситуацию с занятостью населения в 2004 году оказывают те же основные факторы, что и в два предыдущих года. Это прирост трудовых ресурсов, обусловленный вступлением в трудоспособный возраст поколения граждан бэби-бума 80-х годов прошлого века. Сохраняются тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом на нее, дисбаланс профессионально-квалификационной структуры локальных рынков труда, невысокая трудовая мобильность населения. Свою роль сыграет и явное несоответствие трудовых притязаний многих потенциальных работников (особенно молодежи) содержанию и характеру работы, которая может быть реально предложена нанимателями.

Таким образом, конъюнктура рынка труда остается трудоизбыточной. На 1 июля на одну заявленную в органы государственной службы занятости вакансию условно приходились 2 безработных (на 1 июля 2003 года — 4 безработных). Следствием превышения предложения рабочей силы над спросом на нее является возрастающая конкуренция. Помочь молодым людям стать конкурентоспособными на рынке труда — социально значимая задача.