Сегодня в нашей стране проведено реформирование органов государственного управления, ведающих вопросами миграции. Решением Президента создан Департамент по гражданству и миграции МВД Беларуси. Дело в том, что Беларусь как суверенное государство все активнее выходит на международный рынок труда. География трудоустройства белорусских граждан довольно широка — около 20 государств дальнего и ближнего зарубежья. Количество желающих работать и работающих за границей не уменьшается. Так, если в 2000 г. по официальным данным за рубежом работали 4886 человек, в 2001 г. — 4138, в 2002 г. — 4011, то в 2003 г. численность таких мигрантов, выехавших за границу на основе заключенных договоров (контрактов), составила 6 349 человек. Больше всего наши граждане выезжают на работу в Российскую Федерацию, США (по студенческим программам), Великобританию, Германию и Чешскую Республику.
Что важно знать желающим устроиться на работу за границей?
1. Публикация информационных (рекламных) объявлений о возможности трудоустройства за границей, в том числе и в Российской Федерации, без согласования с Департаментом по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь не допускается;
2. Трудоустраивать граждан Беларуси на работу за границей имеют право только те юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые имеют лицензии на данный вид деятельности, выданные Министерством внутренних дел республики (ранее Министерством труда и социальной защиты). Для оказания услуг по трудоустройству в России лицензия не нужна.
3. При оформлении документов, необходимых для работы за рубежом, особое внимание следует проявить при заключении трудового договора (контракта) между гражданином Беларуси и иностранным нанимателем. Один экземпляр такого договора, зарегистрированного в управлении по гражданству и миграции УВД облисполкома (ГУВД Мингорисполкома), выдается на руки мигранту перед отъездом на работу за границу. В трудовом договоре должны быть указаны: страна трудоустройства, срок действия контракта, характер и место оплачиваемой работы, условия труда и его оплата, права и обязанности сторон, условия проживания, питания, другие социальные гарантии, основания для расторжения договора.
4. Выезжающие на работу за границу граждане Беларуси обязательно должны получить визу на работу государства трудоустройства, выданную его дипломатическим представительством или консульским учреждением (туристическая виза не дает права на работу).
5. Держатели лицензии не имеют права взимать любые виды предоплаты за содействие в трудоустройстве до заключения гражданином Беларуси трудового договора (контракта) с иностранным нанимателем, иностранной посреднической организацией или по их поручению — с лицензиатом, за исключением оплаты услуг, предоставленных гражданину в соответствии с договором оказания услуг по трудоустройству, заключенным в письменной форме между лицензиатом и гражданином. При оплате таких услуг нужно потребовать от лицензиата кассовый чек или совершить подобную операцию через банк.
По всем вопросам, возникающим в связи с намерением выехать на работу за рубеж, в том числе для получения сведений о наличии у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей соответствующей лицензии Министерства внутренних дел (Министерства труда и социальной защиты), можно обращаться в Департамент по гражданству и миграции по телефонам 223-45-14 и 289-32-34. Сотрудники департамента дадут необходимую консультацию и предоставят в установленном порядке требуемую информацию.
Низкий уровень осведомленности граждан о порядке трудоустройства за границей, пренебрежение советами специалистов и стремление ускорить процедуру выезда приводят к тому, что, зачастую, они, воспользовавшись непроверенными объявлениями о трудоустройстве за рубежом, становятся жертвами мошенников и, как следствие, нелегальными трудящимися-мигрантами. В свою очередь, незаконное трудоустройство может привести к тяжелым последствиям. Это и принудительный, крепостной труд, и тяжелые условия пребывания, и эксплуатация в корыстных целях, изоляция, долговая зависимость, различные лишения, физическое и психологическое насилие, принуждение к занятию проституцией и т.д.
Нельзя забывать: незаконная трудовая деятельность за рубежом тесно связана с проблемой торговли людьми. Только за период 2001—2003 годов в Беларуси зарегистрировано 1175 преступлений, связанных с торговлей “живым товаром”. Жертвами сексуального насилия признано более 600 женщин и девушек.
Для того чтобы не попасть в затруднительную ситуацию и обезопасить себя во время пребывания за границей, выезжающим целесообразно иметь при себе копии всех документов на случай утери их оригиналов, а также страховку от несчастных случаев и болезни; определенную сумму денежных средств для возможного возвращения домой; контактные телефоны, включая телефоны дипломатического представительства или консульского учреждения в стране трудоустройства.
Защита прав мигрантов за границей осуществляется в соответствии с законодательством государства трудоустройства и международными договорами. Практическую помощь за границей по защите прав наших граждан, в случае необходимости, оказывают белорусское посольство или консульство в стране пребывания. Во многих странах имеются представительства Международной организации по миграции, открыты горячие информационные линии и консультационные центры общественных организаций по защите интересов потерпевших. Сведения о них можно также получить в Департаменте по гражданству и миграции МВД.
Сергей Матус, заместитель начальника управления внешней трудовой миграции, беженцев и убежища Департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь, кандидат юридических наук, полковник милиции.
|
