В системе МВД Беларуси Департамент по гражданству и миграции был создан в июне путем реорганизации управления паспортно-визовой службы республики, которое явилось базовой структурой для него. О том, что изменилось в работе милиции, рассказывает начальник управления по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома Николай ШЕВЧИК.
— Увеличился круг обязанностей. Сейчас мы выдаем лицензии на трудовую деятельность иностранным и нашим гражданам: одним для работы на территории республики, другим за ее пределами, а также контролируем ситуацию, связанную с беженцами. Мы и раньше в той или иной мере занимались этими вопросами, теперь же наши действия стали более централизованными. В остальном задачи остались те же: паспортизация жителей, контроль за пребыванием иностранцев, прописка и выписка, розыск алиментщиков и госдолжников, а также лиц, потерявших связь с родственниками, вопросы гражданства и многое другое.
— Со дня назначения вас вначале начальником паспортно-визовой службы города, а затем на данную должность прошло около года. Легко ли прошла адаптация?
— Не буду лукавить, специфика Минска в этой сфере мне известна, все-таки четыре года возглавлял паспортно-визовую службу Фрунзенского района с его 300-тысячным населением. А вообще в паспортно-визовую службу пришел в 1996 году, когда назначили инспектором по розыску неплательщиков алиментов и госдолжников. Многому научился у своего первого руководителя Аллы Александровны Сгурдской.
Я всегда стараюсь ставить себя на чье-то место, иностранец это или наш гражданин, состоятельный или малоимущий человек — они все равны. У меня нет такого понятия: если по блату пришел — надо помочь, а если с улицы, значит, незачем напрягаться. Требую, чтобы той же позиции придерживались и подчиненные.
— Недавно от российских чиновников прозвучала просьба о более лояльном отношении к их соотечественникам по предоставлению белорусского подданства. Речь идет о так называемом двойном гражданстве. Каково ваше мнение?
— С точки зрения перспективы объединения наших стран решение подобных вопросов, конечно, назревает, но пока необходимо выполнять действующие правила. Между Россией и Беларусью подписан договор об упрощенном процессе получения гражданства. Тем не менее, те, кто этого желает, помимо соблюдения необходимых условий, должны представить справку из своего посольства о том, что он обращался с просьбой о выходе из гражданства страны, к которой принадлежал. К нам за помощью обратился офицер вооруженных сил России, очень хотел стать гражданином нашей республики, но от российского гражданства отказываться не хотел, мало того, попытался скрыть это обстоятельство. Мы, узнав правду, разъяснили служивому существующие правила. Его не удовлетворил такой ответ. Пошли жалобы во все инстанции, мол, обидели и должны извиниться. Но, простите, за что?!
— Часто ли возникают подобные проблемы?
— Я бы не сказал. В основном у нас возникают трудности с людьми преклонного возраста, приехавшими к нам в 1992—93 годах, и не только с россиянами, но и гражданами других стран СНГ. Все это время они проживали в Минске, не задаваясь целью приобрести статус гражданина Беларуси. Сейчас они бы и рады, но требуются время, деньги и силы. Тем не менее, мы всячески помогаем этой категории: идем на уступки, нередко приезжаем на дом, делаем запросы.
— Много дебатов вызывает тема отмены института прописки. Как считаете, не изжила ли себя данная форма контроля?
— Отнюдь. Как бы мы эту форму ни назвали, регистрация или еще как, — учет должен быть. Иначе каким образом отслеживать процессы миграции, рождаемости. В России, к примеру, просто изменился термин, а суть осталась та же. В этом институте заинтересованы и силовые ведомства, занимающиеся розыском пропавших без вести, преступников, воинским учетом.
А насчет прав и свобод... К примеру, не хочет замужняя женщина выписываться из своей квартиры, живет с супругом по другому адресу, но в том же населенном пункте, — пожалуйста. Согласно статье 19 Гражданского кодекса совсем не обязательно жить по конкретному адресу. Для иногородних — другое дело. То есть, законодательная база, регламентирующая институт прописки, на мой взгляд, не ограничивает человека в свободах, только лишь призывает к порядку, как в любой стране мира.
— Паспортно-визовая служба всегда считалась “тепленьким” местечком. Вы согласны с таким утверждением?
— Только за десять месяцев силами нашего управления и его структурных подразделений установлено более 700 родителей, уклоняющихся от содержания детей, задержано 27 групп незаконных мигрантов (219 человек), из них выдворены за пределы Беларуси 432 человека (234 под конвоем). 64 нелегала привлечены к уголовной ответственности. Кроме того, рассмотрено более ста тысяч заявлений от белорусов о временном выезде за рубеж.
Так что однозначно — нет. За время службы поработал в различных подразделениях органов внутренних дел (в том числе в ОМОНе). Будучи в районе, мне приходилось порой в день принимать по сотне посетителей, а люди приходят разные. Тут надо быть и дипломатом, и психологом, я уже не говорю о профессионализме.
Беседовал Олег Слепченко. Фото Александра Паталея.
|
