То, что уровень административных барьеров сдерживает развитие малого и среднего бизнеса в Беларуси и приток инвестиций в нашу страну, вновь подтвердили проведенные Международной финансовой корпорацией (IFC) и Всемирным банком исследования.
Результаты анализа, который проводился в 2004 году по согласованию с правительством республики, отражают состояние деловой среды в Беларуси в 2003 году. Выводы далеко не оптимистичные: несмотря на объявленную либерализацию и курс экономических реформ, представители малого и среднего бизнеса продолжают испытывать серьезные проблемы. В проводимом опросе участвовали около 600 предпринимателей, были охвачены основные виды коммерческой деятельности и различные предприятия во всех областях страны.
Затронуты были самые насущные для предпринимательского сектора проблемы, такие как сертификация, лицензирование, гигиеническая регистрация, проверки контролирующими органами и другие. По результатам исследований, самыми сложными процедурами белорусские бизнесмены считают проверки, получение разрешений, связанных с использованием помещений, и лицензирование.
Предприниматели отмечают, что процедура регистрации в 2003 году стала более дорогой, количество и продолжительность проверок увеличились, в среднем предприятие уплачивает 10 видов налогов, большинство белорусских предприятий подвергается ценовому контролю. Так, средняя стоимость регистрации, по данным исследования, составила в 2003 году 270 долларов (то есть увеличилась в два раза), а средняя продолжительность регистрации — 62 дня. По мнению предпринимателей, условия лицензирования ухудшились. Лицензированию подлежат 49 видов и 350 подвидов деятельности. На прохождение сертификации субъектам хозяйствования потребовалось в среднем 315 дней и 2 695 долларов, на прохождение гигиенической регистрации товаров — 85 дней и 555 долларов. Условия сертификации продукции за последние 6 лет изменялись более 10 раз. В 2003 году каждое белорусское предприятие проверялось в среднем 12 раз. Продолжительность проверок на одном предприятии составляла в среднем 60 дней.
В процессе применения санкций по итогам проверок отсутствует прозрачность.
В середине ноября на заседании “круглого стола” с результатами исследований были ознакомлены представители республиканских министерств и ведомств.
— Выводы, сделанные в отчете, хороши тем, что они заставляют оценивать ситуацию, шевелиться. Поскольку “болевые точки” совпадают, мы приглашаем IFC к сотрудничеству по решению проблем преодоления административных барьеров, — сказал заместитель министра экономики Беларуси Андрей Тур, выступая на заседании. Участники “круглого стола”, представители государственных ведомств и объединений предпринимателей высказали различные точки зрения по поводу оценок предпринимателей деловой среды в Беларуси. Но общим было мнение, что проблема административных барьеров действительно существует и ее нужно незамедлительно решать.
Елена Зенкевич.
|
