Вчера на открытом заседании Конституционный суд Республики Беларусь огласил итоговое решение по вопросу проставления обязательной отметки в паспорте гражданина о временном выезде за границу.
Напомним, что в сентябре 2002 года высший суд счел эту процедуру лишней, поскольку она ущемляет конституционное право граждан. Уполномоченные государственные органы в трехлетний срок обязаны были исполнить заключение КС. Но вот что услышали присутствующие из уст председателя Конституционного суда Григория Василевича:
— Необходимо признать, что госорганы не приняли всех необходимых мер по своевременной реализации заключения суда, мотивируя недостаточным финансированием. Работы по созданию автоматизированной системы пограничного контроля и системы учета не завершены. Ее применение даст возможность использовать общегражданский паспорт в качестве документа при выезде за границу. Задержка — за созданием регистра лиц, которые в соответствии с законодательством ограничены в выезде и въезде в Беларусь.
Однако, как признал Григорий Алексеевич, страдает большинство. Так, из более 350 тысяч наших граждан, обратившихся за проставлением отметки в паспорте в прошлом году, лишь 514 оказались невыездными. К тому же проставление отметки в паспорте является лишь частичной мерой по выявлению последних — за пять лет могут возникнуть “невыездные” обстоятельства. А аннулирование их длится аж один—три месяца. Поэтому Конституционный суд считает, что отметка в паспорте не выполняет в полной мере функцию контроля. Эффективно “невыездники” могут быть “засвечены” только при надлежащем контроле на границе.
В итоге главный суд продлил срок исполнения своего заключения. Сколько еще ждать?
— Все зависит от бюджетного финансирования. Если активизировать работу по этому вопросу, если попробовать изыскать дополнительные средства, то думаю, проблему можно разрешить в течение двух лет, — отметил первый заместитель начальника Департамента по гражданству и миграции МВД Алексей Бегун. — Кроме того, надо будет провести работы по модернизации бланка паспорта гражданина Беларуси. Что касается взимания госпошлины на проставление отметки о временном выезде за пределы республики, то регулирование, размер и ставка — в полномочиях Совета Министров. Будем ждать поручения правительства по этому вопросу.
Пока же на период сохранения отметок в паспортах для выезда за рубеж Совмину предложено принять дополнительные меры по упрощению порядка их проставления и сокращению сроков.
Ну что ж, вопрос вновь остается висеть в воздухе. Предложенный исполнительной властью подход не внушает оптимизма. Нет уверенности, что даже через два года что-либо решится окончательно. А за медлительность чиновников мы платим...
Наталья Романовская.
| 
