В центре внимания должен быть человек

Как подчеркнул Александр Лукашенко, представленные правительством проекты документов на будущий год определяют социально-экономическое развитие нашей страны на ближайшую перспективу. Их особое значение обусловлено тем, что 2006 год открывает новое пятилетие и определяет динамику предстоящего ответственного этапа развития государства. От того, насколько правильно будут определены базовые позиции, зависит качество как краткосрочного, так и среднесрочного прогнозирования развития экономики.

Главной особенностью и стратегическим приоритетом нового пятилетия должен стать переход белорусской экономики на инновационный путь развития. Глава государства отметил, что развитие науки и инноваций нужно полностью сориентировать на потребности нашей страны, решение перспективных задач и проблем конкретных отраслей народного хозяйства.

По мнению Президента, сегодня мы подошли к такому этапу развития, “когда административные ресурсы, любые экономические ухищрения не принесут желаемых результатов. Надо включать новую ступень “ракеты”, которая выведет нас на новую орбиту, — науку. Научно-технический потенциал должен стать важнейшим фактором повышения эффективности экономики и, на этой основе, — улучшения качества жизни людей”.

Одной из важнейших задач на ближайшее пятилетие является обеспечение высоких темпов роста реальных доходов населения (прежде всего, заработной платы) и улучшения качества жизни. По мнению главы государства, “мы должны исходить из того, что во главу угла наших планов поставлен человек, его благополучие”.

Президент подчеркнул, что для успешного решения поставленных задач правительство должно осуществить такие меры, которые позволят значительно повысить эффективность нашей экономики. В первую очередь, необходимо оздоровить убыточные организации, активнее внедрять ресурсосберегающие технологии, кардинально улучшать качество и конкурентоспособность отечественной продукции.

Александр Лукашенко отметил: “Еще в начале года мы определились, что к 2010 году предстоит увеличить валовой внутренний продукт в полтора раза, повысить среднемесячную заработную плату до 500 долларов в эквиваленте, сократить уровень малообеспеченности в два раза, достичь сбалансированности внешней торговли и выйти на положительное, причем стабильное положительное торговое сальдо, провести модернизацию производства за счет рационального использования ресурсов и инноваций, возродить село и значительно увеличить темпы жилищного строительства”.

Министр экономики Николай Зайченко проинформировал о ходе выполнения прогноза социально-экономического развития на 2005 год и параметров программы социально-экономического развития на 2001—2005 годы.

По его словам, 2005 год будет завершен с выполнением поставленных задач по верхней (максимальной) границе прогноза и даже выше по таким показателям, как темп роста объема промышленного производства, инвестиции в основной капитал, внешнеэкономическая деятельность, реальные денежные доходы населения, розничный товарооборот, рентабельность реализованной промышленной продукции, энергоемкость ВВП.

Проектом концепции социально-экономического развития на 2006—2010 годы определена основная идея пятилетки: повышение уровня конкурентоспособности на основе модернизации экономики. Ее девиз: от развития человеческого потенциала и инноваций — к росту благосостояния народа.

Приоритеты предстоящей пятилетки — всестороннее гармоничное развитие человека, инновационное развитие национальной экономики, наращивание экспортного потенциала на основе повышения конкурентоспособности национальной экономики, развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села, энерго- и ресурсосбережение.

Ключевым аспектом, обеспечивающим дальнейший экономический рост, является улучшение финансового положения предприятий, повышение их конкурентоспособности. Этому призвано способствовать снижение налоговой нагрузки. Оно предусматривается за счет уменьшения с 3,9% до 3% в совокупности платежей с выручки от реализации товаров.

Еще один фактор — снижение уровня инфляции. На 2006 год этот показатель планируется на уровне 7—9%, что в свою очередь будет способствовать снижению процентных ставок по кредитам и, соответственно, расширению кредитования экономики.

Важным условием достижения экономического роста в будущем году останется ресурсосбережение. В этой связи ставится задача достичь снижения энергоемкости ВВП на 6—7%.

Главной задачей остается повышение уровня доходов населения: реальная заработная плата должна вырасти на 8—9%, реальные денежные доходы — на 7—8%. К концу 2006 года предусматривается довести среднемесячную зарплату работников народного хозяйства до уровня, эквивалентного 300 долларам США.

Основой такого повышения уровня доходов населения должен стать рост валового внутреннего продукта на уровне 107—108%.

Министр финансов Николай Корбут подчеркнул, что проект республиканского бюджета и расчетные показатели бюджетов областей и города Минска на будущий год обеспечат поэтапное сокращение налоговой нагрузки и упрощение налоговой системы. Бюджет нацелен на повышение благосостояния людей посредством роста заработной платы, пенсий, пособий и других выплат, а также на укрепление материальной базы учреждений социальной сферы, повышение объема и качества оказываемых услуг. Налоговая нагрузка снизится на 0,8 процентных пункта.

Финансирование системы ЖКХ из бюджета предусматривает покрытие жильцами порядка 44% от расходов в данной сфере. При этом будет соблюдено требование главы государства: в течение года рост жилищно-коммунальных тарифов не может превышать эквивалента 5 долларов США.

Президент потребовал более принципиального подхода при выделении средств на нужды министерств и ведомств, системы ЖКХ. Запрашиваемые ими суммы, как выясняется, не всегда являются обоснованными, а выделяемые средства нередко не используются по назначению. В отдельных госорганизациях, прежде всего, в сфере образования и медицины, по-прежнему не оптимизированы структура и численность работников.

“В ЖКХ никто реально ничего не считал: сколько на самом деле оплачивают люди. Средств у коммунальных служб достаточно. Они должны сами искать возможности для снижения затрат”, — подчеркнул Александр Лукашенко, обращаясь к проблеме оплаты услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По словам председателя правления Национального банка Петра Прокоповича, банковская система в состоянии обеспечить создание условий для выполнения прогнозных показателей на будущий год.

Целью денежно-кредитной политики на 2006 год является снижение уровня инфляции до 7—9%. А задача пятилетки — добиться ее уменьшения до 2—4% к 2010 году.

Прирост кредитов планируется на уровне 12—16% в реальном выражении. Ставка рефинансирования определяется на уровне 8—10%. По-прежнему будут создаваться привлекательные условия для вкладов населения.

В то же время Петр Прокопович высказал мнение о том, что прогнозный показатель строительства жилья — 3—3,5 млн квадратных метров — является заниженным. Есть все возможности для того, чтобы строить больше, убежден он. Председатель правления Нацбанка считает реальным уже в будущем году возвести в Беларуси 4—4,5 млн квадратных метров жилья.

Александр Лукашенко назвал недопустимым нынешний рост цен в сфере строительства и подчеркнул, что в ближайшее время он намерен вернуться к этому вопросу.

Президент особо подчеркнул: при составлении планов и прогнозов ни в коем случае нельзя забывать, что в центре внимания должен быть человек. “У нас по-прежнему будет продолжена политика, ориентированная на человека”, — добавил белорусский лидер.

Подводя итоги обсуждения, глава государства распорядился обобщить прозвучавшие на совещании предложения. “Бюджетно-налоговая политика должна быть сориентирована на безусловное выполнение поставленных задач по темпам экономического роста, включая финансирование намеченных программ подъема села, жилищного строительства, инвестиционных проектов”, — сказал глава государства.

Президент поручил правительству и Национальному банку доработать законопроекты и основные направления денежно-кредитной политики в течение двух-трех недель.

“То, о чем мы сегодня говорили, — это тот минимум, на который мы должны выйти. Мы вместе будем искать, на какую часть экономики нажать, чтобы еще увеличить ВВП. И нужно помнить: июнь будущего года — тот рубеж, когда мы должны привести в идеальный порядок Минск и областные центры. Люди должны жить в нормальных, благоустроенных городах и селах”, — заключил Александр Лукашенко.