Сегодня Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом и втором чтениях приняла проект закона "О государственных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан".
101 "за" и 1 — против — таков итог голосования по законопроекту, вызывавшему в последнее время столько разговоров в обществе. А вообще к сегодняшнему обсуждению в Овальном зале парламентарии подступались четыре года.
От имени разработчиков свои доводы законодателям представил министр труда и социальной защиты Владимир Потупчик. Он, в частности, отметил, что широкое распространение социальных льгот и гарантий в нашей стране, которые имеют примерно две трети населения, требует чрезмерных затрат бюджета, ведет к убыточности организаций пассажирского транспорта, системы жилищно-коммунальных услуг и ряда других сфер, к перекосам в социальной защите граждан.
По словам министра, практика предоставления льгот является неэффективной и не учитывает имущественного положения их получателей. Это ведет к необоснованному распылению финансовых средств. Как показывает анализ, семьи с более высокими доходами имеют в полтора раза большую сумму льгот, чем семьи с низкими доходами.
Сейчас создается рабочая группа по решению вопросов адресной социальной помощи. Главный критерий, который станет определяющим при такой поддержке, -- это уровень доходов адресата. Предложения рабочей группы лягут в основу соответствующего президентского указа.
Собственно, депутаты в ходе обсуждения законопроекта уже внесли свою лепту в создание новой нормативной базы, связанной с упорядочением льгот в республике. Не стану пересказывать все их аргументы: важен, в принципе, итог голосования. Давайте лучше обратимся непосредственно к самим изменениям.
Для кого основные льготы и гарантии сохранены?
-- Героев, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы, награжденных орденами Отечества трех степеней;
-- участников и инвалидов войны и приравненных к ним лиц;
-- родителей погибших (умерших) при исполнении служебного долга военнослужащих;
-- инвалидов I и II групп;
-- граждан при амбулаторном лечении;
-- граждан, заболевших и перенесших лучевую болезнь, и инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
-- несовершеннолетних детей, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения;
-- военнослужащих срочной военной службы, военнообязанных, призванных на военные (специальные) сборы, а также суворовцев и воспитанников воинских частей.
Отменены и частично ограничены следующие льготы и гарантии:
-- бесплатное предоставление лекарственных средств, бесплатный проезд в отпуск для военнослужащих, работников органов внутренних дел, финансовых расследований, подразделений по чрезвычайным ситуациям и членов их семей;
-- льготы для бывших узников фашистских концлагерей, других мест принудительного содержания;
-- скидка с оплаты стоимости проезда на пассажирском транспорте для учащейся молодежи, ветеранов труда, граждан при исполнении служебных обязанностей;
-- введено ограничение категорий лиц, которым предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных, медицинских и услуг связи.
Замечу, что законопроект уточняет также круг получателей льгот. Например, в числе тех, кому они сохранены, есть инвалиды I и II групп. Однако если инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, то льгота для такого гражданина отменяется.
И наконец о процедуре введения в действие закона. Теперь он будет рассмотрен в Совете республики, после чего подписан Президентом. Документ вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.
Виктор Алешкевич.
| 
