Законом “Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь” установлено, что приватизационные чеки “Жилье” используются владельцами в соответствии с Законом Республики Беларусь “О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь”.
Подпунктом 1.15 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 июня 2005 г. N 6 “Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков “Жилье” с последующими изменениями и дополнениями установлено, что после 1 января 2006 г. находятся в обращении и используются в соответствии с законодательством только перерегистрированные чеки “Жилье”.
Перерегистрированные в установленном порядке чеки “Жилье” подлежат индексации в случаях использования их гражданами и членами их семей, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для уплаты паевого взноса в жилищном и жилищно-строительном кооперативе либо погашения кредита (ссуды), взятого на это строительство, финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья путем покупки, а также для погашения задолженности по кредитам банков и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели.
В соответствии со статьей 11 Закона “О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь” право граждан Республики Беларусь на денежную жилищную квоту удостоверяется именными приватизационными чеками “Жилье”. Жилищные квоты (именные приватизационные чеки “Жилье”) не подлежат отчуждению, за исключением дарения их по нотариально удостоверенному договору супругу (супруге), родителям, детям, усыновителям, усыновленным, родным братьям и сестрам, деду, бабке, внукам, перехода права собственности по наследству либо по решению суда (статья 16).
Граждане имеют право на индексацию чеков “Жилье”, начисленных им в установленном порядке, полученных в результате дарения от близких родственником (чеков, начисленных дарителю в установленном порядке), полученных по наследству либо по решению суда, для погашения стоимости строительства, реконструкции или приобретения только одного жилого помещения при их использовании в соответствии с абзацем вторым части первой подпункта 1.13 названного Декрета.
Как правило, в обращениях в Конституционный суд заявители указывают на невозможность использования для погашения кредита на строительство жилого помещения подаренных по нотариально удостоверенным договорам дарения чеков “Жилье”, ранее полученных по наследству либо по решению суда или приобретенных в соответствии с законодательством по договорам купли-продажи, мены, дарения от близких родственников. Ситуация невозможности использования для погашения кредита подаренных чеков “Жилье” происходит из-за того, что эти чеки приобретаются неоднократно и в результате одаряемый получает их от дарителя, которому они не начислялись.
Таким образом, проблемным является вопрос правовых последствий в случаях, когда нотариально удостоверяется договор дарения чеков “Жилье”, принадлежащих дарителю на законном основании, но ему не начисленных. Нотариальное удостоверение такого договора дарения приводит к последствиям, противоречащим намерениям участников сделки осуществить дарение для достижения цели — погашения кредита на строительство жилого помещения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона “О нотариате и нотариальной деятельности” нотариусы обязаны оказывать гражданам и юридическим лицам, обратившимся за совершением нотариального действия, содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемого нотариального действия.
Конституционный суд обратился в Министерство юстиции с предложением о направлении нотариальным конторам разъяснений, направленных на надлежащее исполнение нотариусами предусмотренных законодательством требований по выяснению соответствия намерениям сторон удостоверяемого договора дарения именных приватизационных чеков “Жилье” и предупреждению о последствиях его совершения. Информация о названной проблеме рассмотрена Министерством юстиции и доведена до сведения на заседании Совета нотариусов, а также поручено управлениям юстиции облисполкомов, Мингорисполкома принять меры, исключающие подобные ситуации.
Статьей 14 Закона “Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь” определено, что споры по выдаче, переоформлению, обращению, использованию и погашению приватизационных чеков рассматриваются в суде.
Цель данной статьи — обратить внимание граждан, совершающих дарения чеков “Жилье” для их дальнейшего использования погасить кредит на строительство жилого помещения, на необходимость более тщательного подхода к проблеме изучения действующего законодательства перед совершением сделки.
Светлана Макаревич, помощник судьи Конституционного суда Республики Беларусь.
|
