На минувшей неделе латвийский премьер-министр Айгар Калвитис признал, что его стране необходимо новое правительство, ибо политический кризис здесь достиг уже такой стадии, когда неспособность парламента и кабинета министров решить наиболее острые вопросы могут иметь самые тяжелые последствия для граждан этой балтийской страны. О необходимости прихода нового правительства заявил и президент Латвии Валдис Затлерс.
Весьма вероятно, что смена латвийского кабинета министров произойдет уже 22 ноября — в день, когда в латвийском парламенте состоится второе чтение бюджета на будущий год. Если этот факт, что называется, станет реальностью, он будет означать: тринадцатое правительство в современной истории Латвии смогло “порулить” чуть больше одного года.
Напомним, что в ноябре прошлого года Айгар Калвитис, выступая в латвийском парламенте, изложил пять основных задач тогда только что сформированного кабинета министров: превратить Латвию в конкурентоспособное государство; укрепить порядок и обуздать коррупцию с преступностью; ограничить произвол должностных лиц; развивать открытое, демократическое и гражданское общество; поддерживать в стране образ жизни, направленный на бережное использование и приумножение национальных богатств. Что же удалось сделать за год?
Сегодня перед Латвией стоит несколько острейших проблем: инфляция; дефицит платежного баланса; мягко говоря, невысокий уровень реального сектора экономики; диспропорции в развитии; отсутствие жесткого контроля над спекулятивным “разогревом” финансового сектора. Достаточно сказать, что в сентябре цены в Латвии выросли сразу на 11,4 процента. Это стало самым высоким показателем инфляции за последние десять лет в странах Балтии. А еще в сентябре в Риге и ее окрестностях стала наблюдаться новая тенденция — прекращение строительства многоквартирных и поселков частных домов.
Дело в том, что кредитный бум начался в Латвии еще в 2002 году. Но особенно стремительно развивался он в последние два года. Только с января по июль этого года объем выданных займов вырос здесь на 55 процнетов, а в 2005 году — вообще на 90 процентов. Рынок недвижимости отреагировал на увеличение спроса и доступность кредитных денег неадекватным увеличением цен на любое жилье. Вслед за ростом цен на недвижимость и строительные работы поползли вверх и цены на потребительские товары и услуги. Собственно, в этот момент все и заговорили о “перегреве” латвийской экономики.
В июле правительство Айгара Калвитиса приступило к реализации антиинфляционного плана, состоящего из тридцати пунктов. А в сентябре заявило о необходимости принятия мер по стабилизации экономики. И 8 октября на внеочередном заседании кабинета министров был одобрен проект бюджета на следующий год, предусматривающий его профицит в размере одного процента от внутреннего валового продукта. Латвийские газеты по этому поводу тут же написали, что профицит бюджета — это требование Всемирного банка, чтобы успокоить иностранных инвесторов. Но что это означает для страны, оказавшейся в нынешних условиях, и как можно добиться выполнения такого бюджета?
Начнем с того, что за достижением профицита стоит объективная необходимость замораживания зарплат работников государственных и муниципальных учреждений — врачей, учителей, чиновников. Во-вторых, это можно сделать за счет максимального сокращения социальной части бюджета, которая и без того в Латвии урезана до предела. Третий путь — отмена дотаций производителям, ликвидация или приватизация убыточных госпредприятий. Но в стране уже фактически нет дотаций своим производителям, а государственные предприятия давно распроданы. В-четвертых, опережающее развитие экспорта товаров и услуг. Но только в прошлом году дефицит торгового баланса в Латвии составил 4,9 миллиарда долларов, а дефицит платежей — 3,7 миллиарда долларов. Да, серьезно сократилась здесь за последние три года безработица — до 4,4 процента. Но за счет чего? За счет отъезда самой квалифицированной и активной рабочей силы в страны Европейского союза.
Что же остается сейчас делать латвийскому руководству? Принимать бюджет на следующий год. Но какой? С профицитом? Уже сейчас ясно, что это приведет к серьезнейшим социальным потрясениям в виде протестных выступлений медиков, учителей, других категорий населения, которым в условиях “замороженной” зарплаты трудно будет свести концы с концами. С дефицитом? Но это раскрутит новую спираль инфляции. Как известно, при инфляции в десять и более процентов лишенные социальной поддержки наименее обеспеченные слои населения могут быть поставлены на грань выживания.
Выбор, как видим, невелик: хрен редьки не слаще. Похоже на то, что оба пути ведут к очередной “шоковой терапии”. Но где гарантии, что после этого шока в Латвии будет построено “общество благоденствия”? Думается, что такие гарантии могли бы быть в виде восстановления латвийской реальной экономики, в развитии латвийского агропромышленного комплекса, в опережающем увеличении латвийского экспортного потенциала. Так что придется новому правительству в этой бывшей советской республике все-таки “танцевать от печки”.
Борис Залесский.
|
