Регионы России — в Беларуси: Алтайский край

— Да, в экономике и социальной сфере Алтайского края за последние два года произошли значительные положительные изменения. С одной стороны, это следствие улучшения общеэкономической ситуации в России, внедрения новых форм государственной поддержки. Но немалое значение имели также четкость управленческой политики, слаженность действий исполнительной и законодательной власти, эффективность их взаимодействия с бизнес-структурами в регионе.

Реализуемые в крае меры, направленные на повышение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса, позволили увеличить приток инвестиций в этот сектор экономики. Государственная поддержка промышленности осуществляется в форме субсидирования части затрат предприятий на уплату банковской процентной ставки и налога на имущество, применяются механизмы лизинга. С 2007 года введены в практику новые формы поддержки — субсидирование налога на прибыль, а также субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым для реализации инновационных проектов.

Программа развития промышленного производства Алтайского края на 2006—2008 годы предусматривает также реализацию более 60 проектов технического перевооружения и диверсификации действующих производств, создание более 30 новых производств по выпуску высокотехнологичной и конкурентоспособной промышленной продукции, реализацию более 40 инвестиционных проектов, направленных на расширение малого предпринимательства в этом секторе экономической деятельности. Развивается горнорудная промышленность края. В 2006—2007 годах введены в действие Рубцовский и Зареченский рудники с горно-обогатительными комбинатами, что позволяет иметь законченный технологический цикл переработки добытой руды. Важным шагом в развитии минерально-сырьевой базы края стало возобновление производства на Мунайском угольном разрезе.

В 2006 году в крае реализованы крупные инвестиционные проекты. Сданы в эксплуатацию пятая коксовая батарея в акционерном обществе “Алтай-Кокс” (вторая по мощности в мире, выпускающая 1 миллион 140 тысяч тонн кокса в год), завод по производству бетонных смесей (250 тысяч кубометров бетона в год). В текущем году дан старт новым проектам в производственном секторе, для реализации которых используются бюджетные средства. Проводится работа по привлечению частных инвесторов в агропромышленный комплекс. Наиболее значимый в текущем году инвестиционный проект — строительство птицеводческого комплекса одной из крупнейших компаний России — “Приосколье”. Производительность будущего комплекса — 36 тысяч тонн мяса птицы в год.

Аграрный сектор является структурообразующим в нашей экономике. Площадь пашни в крае — 6,3 миллиона гектаров. Таким ресурсом не располагает ни один регион России. Положительное влияние на развитие сельского хозяйства оказала реализация 9 краевых целевых программ с общим объемом финансирования свыше 1,5 миллиарда рублей, а также активное участие края в приоритетном национальном проекте “Развитие АПК”: за 2 года более 80 хозяйств получили 3,2 миллиарда рублей на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов. 8 ноября в Усть-Пристанском районе открылся новый, оснащенный современным оборудованием животноводческий комплекс на 400 мест.

За счет средств краевого лизингового фонда только в 2006—2007 годах приобретено свыше 500 единиц техники и оборудования на сумму более 615 миллионов рублей. В рамках программы технического перевооружения из краевого бюджета субсидируется часть стоимости новой техники. Реализация программы позволила в 2007 году закупить специализированную технику на сумму более 3 миллиардов рублей. В результате осуществляемых мероприятий производство сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения в крае в 1,7 раза превышает среднероссийский уровень.

Расширяется сфера туризма: объем туристских услуг к уровню 2002 года увеличился в 2,6 раза. Результативным стало участие региона в федеральных конкурсах, проводимых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Край одержал победу в конкурсе на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Принято государственное решение о создании на его территории игорной зоны.

— В ходе создания этого документа были подробно проанализированы тенденции развития экономики края (с акцентом на выявление его конкурентных преимуществ), даны оценки проблемам, препятствующим поступательному движению. Центральное место в документе занимает детальная проработка наиболее перспективных направлений долгосрочного социально-экономического развития. Это создание в крае туристско-рекреационного комплекса международного значения, выход на качественно новый уровень конкурентоспособности аграрного и промышленного секторов, использование научно-технического потенциала края для формирования “инновационной экономики”, где немалую роль будет играть город Бийск, имеющий с 2005 года статус наукограда Российской Федерации. Алтайский край обладает серьезным потенциалом и для реализации геостратегической функции форпоста России в Южной Сибири, обеспечивающего связь крупнейших центров Западной Сибири с Казахстаном, Центральной Азией, Монголией и Китаем.

Должен добавить, что перспективные направления развития пронизаны идеей формирования в крае территориально-отраслевых кластеров — новых сетевых форм организации производства, возникающих в наиболее конкурентоспособных секторах экономики Алтайского края.

Чего мы ждем от реализации стратегии? Хороших темпов развития основных отраслей и производств, социальной сферы и, главное, повышения качества жизни населения края. Так, уже за период 2008—2017 годов валовой региональный продукт на душу населения в сопоставимых ценах должен увеличиться в 2,25 раза, внешнеторговый оборот — в 2,2 раза, а реальные денежные доходы населения — в 3,1 раза.

— Беларусь вошла в пятерку основных внешнеэкономических партнеров края. Рост товарооборота с ней по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет около 80 процентов. Основными статьями экспорта для Алтайского края являются двигатели и комплектующие к ним, котлы, шины, железнодорожные вагоны, полимерные материалы, фармацевтическая продукция. А главные статьи импорта — сельскохозяйственная техника, тракторы, грузовые автомобили, запасные части. На алтайском рынке хорошо зарекомендовали себя белорусская сложнобытовая техника, мебель, строительные материалы, трикотажные изделия.

Администрация Алтайского края и правительство Республики Беларусь регулярно обмениваются официальными визитами, в ходе которых обсуждаются и решаются конкретные вопросы. По итогам встреч и переговоров подписываются протоколы договоренностей, выполнение которых ставится на контроль обеими сторонами. С 1999 года на территории республики функционирует представительство Алтайского края.

2006 год в крае прошел под знаком активизации сотрудничества c Беларусью. Летом состоялся официальный визит нашей делегации в республику. В октябре этого же года Алтайский край с ответным визитом посетил премьер-министр Республики Беларусь Сергей Сидорский.

На современном этапе мы наблюдаем конкретные результаты реализации подписанных документов, отличительной чертой содержания которых является не просто осуществление взаимных поставок продукции, а развитие кооперационных связей, создание новых совместных предприятий.

В мае 2007 года делегация края принимала участие в Днях Сибири в Республике Беларусь, а с 4 по 9 июня 2007 года администрацией Алтайского края совместно с Алтайской торгово-промышленной палатой была организована поездка руководителей и специалистов предприятий в Минск.

В июне 2007 года АКГУП “Концерн Алтайресурсы”, с одной стороны, и ГТПО “Белресурсы”, ЗАО “Белорусская транспортная компания”, ОАО “Минский приборостроительный завод”, с другой стороны, подписали учредительные документы по созданию в Алтайском крае совместного предприятия “Торговый дом “Беларусь—Алтай”. В настоящее время через созданный торговый дом в край поставляются тракторные прицепы, товары народного потребления белорусского производства.

— Конкуренция на рынке промышленной продукции высока. Наши предприятия могут добиться успеха в международном сотрудничестве, во-первых, предлагая своим партнерам инновационные, не имеющие аналогов разработки, во-вторых, реализуя продукцию по доступным ценам, в-третьих, расширяя совместные производства.

По первому пути развиваются контакты алтайских и белорусских машиностроителей. К примеру, в ООО “Алтайский завод топливной аппаратуры” с марта этого года ведется подготовка серийного производства нового семейства топливных насосов высокого давления. Предполагается, что основным их покупателем станет УП “Минский моторный завод”.

ЗАО “ЗАЛ” обладает отработанной технологией изготовления высококачественного алюминиевого литья, в приобретении которого заинтересована белорусская сторона. В настоящий момент ведутся переговоры о поставках большого ассортимента комплектующих изделий производства завода алюминиевого литья для ПРУП “Минский завод колесных тягачей”.

ООО “Производственная компания Алтайский завод прецизионных изделий” сегодня предлагает белорусским партнерам принципиально новую топливную аппаратуру, которая должна значительно улучшить технико-экономические показатели дизельных двигателей. В настоящее время идут доработка конструкции и подготовка к испытаниям, по завершении которых будет решаться вопрос об организации в Беларуси совместного производства по изготовлению топливных систем.

Проблема ценовой доступности может быть решена путем создания производств непосредственно на территории нашего зарубежного партнера. Это в значительной мере облегчает проблему географической удаленности Алтайского края от Республики Беларусь и существенно снижает транспортную составляющую в цене конечного продукта. Примеров сегодня можно привести много. ОАО “Бийский котельный завод” и РУП “Белоозерский энергомеханический завод” договорились о создании в Беларуси совместного предприятия по выпуску котельного оборудования, работающего на местных видах топлива, и его сервисному обслуживанию. В настоящее время разрабатывается бизнес-план создания такого предприятия. Налажено сотрудничество УП “Белкоммунмаш” и МУП “Горэлектротранс” (г.Барнаул) в области организации совместной сборки троллейбусов. До 2010 года планируется осуществить сборку 35 машин.

Развивается сотрудничество в области организации на базе ОАО “Барнаульский радиозавод” совместного производства системы металлообнаружения “Гвоздика-004” с использованием электронного блока, выпускаемого ПРУП “Завод Эталон” (Республика Беларусь). Успешно поставляют свою продукцию белорусским предприятиям ОАО “Алтайгеомаш” (запасные части к буровому оборудованию), ОАО “Бийский завод “Электропечь” (электротермическое оборудование), ОАО “Барнаульский завод АТИ” (асбестотехническая и резинотехническая продукция, фрикционные материалы), ОАО “Бийский котельный завод” (паровые котлы и другое энергетическое оборудование).

“Михайловский завод химреактивов” возобновил и продолжает активно развивать сотрудничество с РУП “Борисовский завод медицинских препаратов”, снабжая белорусское предприятие фармакопейным карбонатом магния. А ООО “АлтайМАЗсервис” увеличил поставки в Алтайский край техники производства РУП “МАЗ”. В ноябре 2006 года между ООО “АлтайМАЗсервис” и ПРУП “Минский завод колесных тягачей” был подписан дилерский договор о реализации в крае грузовиков марки “МАЗ” белорусского производства повышенной грузоподъемности и проходимости, а также запасных частей к ним.

Думаю, что это — не предел, и наши предприятия будут расширять контакты с белорусскими партнерами.

— Действительно, белорусская сельскохозяйственная техника традиционно занимает ведущие позиции в структуре импорта края. Если в 2004 году нами было приобретено 109 тракторов марки МТЗ, то в текущем году — 615 машин. Востребованы также кормоуборочные комбайны “Полесье”. На 2008 год сельхозтоваропроизводители Алтайского края заявили о необходимости приобретения 726 единиц сельскохозяйственной техники.

В свою очередь, предприятия Алтайского края имеют серьезный потенциал в сельхозмашиностроении. В этом секторе экономической деятельности также развиваются совместные производства края и республики. К примеру, в 2007 году ОАО “Барнаульский станкостроительный завод” совместно с ООО “Агроспецмашина” (Барнаул) произведена сборка 44 единиц пресс-подборщиков ПРФ — 145, с использованием узлов и деталей ОАО “Бобруйскагромаш”. Пробный опыт показал, что у данного направления сотрудничества есть будущее. В 2008 году запланировано собрать 100 пресс-подборщиков. Кроме того, на Алтае продолжается работа по организации совместных предприятий по сборке машин на заводах края с поставкой машинокомплектов из Беларуси.

— Промышленно-производственная зона — это платформа для осуществления сотрудничества российских и белорусских предприятий в сфере реализации промышленных проектов. В рамках зоны предприятия будут обеспечены современной инфраструктурой. Резиденты ОЭЗ имеют ряд льгот в части налогообложения и государственные гарантии в случае неблагоприятного изменения законодательства о налогах и сборах. Если промышленно-производственная зона на территории Алтайского края будет создана, для осуществления промышленных проектов будут приглашены крупнейшие российские и зарубежные предприятия, в том числе белорусские производители техники и комплектующих изделий.

В настоящее время в России интенсивно развивается производство легковых автомобилей, в том числе с участием зарубежных партнеров. Ожидаемый объем их производства к 2011 году составит более 0,8 миллиона штук. В этой связи уже имеется и растет спрос на современные малолитражные двигатели для легковых автомобилей. Возможно также производство двигателей для мини-тракторов, самоходных коммунальных машин, погрузчиков, дизель-генераторов, а также средств малой механизации и дизель-генераторных установок мощностью 16 и 30 кВт.

— Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа была создана постановлением правительства Российской Федерации в феврале 2007 года. Она расположена в одном из привлекательных для туристов районов края — Алтайском.

В соответствии с концепцией развития особых экономических зон туристско-рекреационного типа, которая разработана немецкой консалтинговой компанией “Roland Berger Strategy Consultants”, туристическая местность “Бирюзовая Катунь” является первым в Российской Федерации крупным единым курортно-рекреационным комплексом природного и экстремального туризма. Планируется, что ежегодно “Бирюзовая Катунь” будет принимать свыше 115 тысяч гостей. Для их размещения будет построено около 10 гостиниц (в среднем по 200 номеров каждая), а также благоустроенные коттеджи. В целом проектом предусмотрено единовременное размещение 3,5 тысячи туристов.

В сказочно красивый природный ландшафт будут вписаны сооружения и площадки для активного отдыха: сплавов по горным рекам, лыжного спорта, походов, велосипедных прогулок, спелеотуризма, парапланеризма, верховой езды.

Реализация проекта предполагает участие отечественных и зарубежных компаний-резидентов в осуществлении туристско-рекреационной деятельности на территории особой экономической зоны в Алтайском крае. Белорусские туристические компании, заинтересованные в развитии своего бизнеса на территории Алтайского края, могут подать заявку на регистрацию в качестве резидента ОЭЗ “Бирюзовая Катунь”, что даст им возможность реализовывать инвестиционные проекты с использованием льготного налогообложения.

Создание особой экономической зоны “Бирюзовая Катунь” — это пилотный проект формирования Алтайской курортно-рекреационной местности, в состав которой войдут территории Алтайского, Смоленского, Солонешенского и Чарышского районов и города-курорта Белокурихи с общей численностью населения 92 тысячи человек. Реализация проекта планируется в два этапа: 1-й этап — 2007—2012 годы; 2-й этап — 2012—2026 годы. Этот проект позволит определить оптимальную модель развития туризма в крае.

Словом, сотрудничество Алтайского края с Республикой Беларусь развивается достаточно динамично. Уверен, что в ближайшем будущем крепкие связи края и республики прирастут еще одной нитью — взаимодействием в сфере развития туризма. Мы интересны друг другу, открыты для диалога, и у наших двусторонних отношений есть широкие перспективы.

— Миссия Алтайской торгово-промышленной палаты заключается в содействии развитию социально ориентированной экономики в Алтайском крае, ее интегрированию в российскую и мировую хозяйственные системы, создании благоприятных условий для развития предпринимательства, — сказал Борис Анатольевич. — Поэтому АлтТПП принимает самое активное участие в укреплении деловых и партнерских связей между Алтайским краем и другими странами и регионами, в том числе и с Республикой Беларусь, которая на сегодняшний день по товарообороту с краем находится на четвертом месте. Конечно, очень важно в данной ситуации активно развивать дальнейшее сотрудничество.

— В 2005 и 2007 годах АлтТПП организовала две поездки алтайской делегации в рамках торгово-экономических миссий в Беларусь, а в 2006 году организовала прием белорусской деловой миссии на Алтае.

В июне прошлого года официальная делегация Алтайского края, которую возглавлял глава администрации Александр Карлин, посетила Беларусь. В ее состав входили руководители ведущих предприятий, профильных управлений администрации Алтайского края. Тогда и был подписан протокол, предусматривающий взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество. В его рамках стороны договорились о поставках в Алтайский край белорусской сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней, дорожно-строительной, снегоуборочной и коммунальной техники, автобусов, о производственной кооперации ОАО “Алтайский завод топливных насосов” и ЗАО “Алтайский завод прецизионных изделий” с УП “Минский моторный завод”, об организации сборочного производства белорусских троллейбусов на барнаульском предприятии МУП “Горэлектротранс”, о поставках в Беларусь резинотехнических и асбестотехнических изделий.

— Интерес к продукции белорусских производителей проявили 50 компаний Алтайского края. За время своего пребывания здесь белорусские предприниматели провели более 60 встреч со своими потенциальными партнерами. Наибольший интерес у алтайских предпринимателей вызвала продукция машиностроительного комплекса. По словам наших бизнесменов, участвовавших в переговорах, белорусская техника уже давно зарекомендовала себя с положительной стороны на алтайских полях, она не уступает по качеству своим европейским аналогам, а стоит существенно дешевле.

— Да, в текущем году представители предприятий Алтайского края вновь посетили Минск. В результате деловых переговоров обе стороны оформили несколько договоренностей о сотрудничестве. Так, ООО “Алтайтрансмаш-сервис” (г. Рубцовск) и УП “Минский тракторный завод” подписали протокол о создании совместного предприятия по производству навесных орудий к трактору МТЗ-82П. Российская сторона в лице ряда рубцовских машиностроительных предприятий, в том числе ООО “Алтайтрансмаш-сервис”, ОАО “Рубцовский завод запасных частей”, уже подготовила необходимые учредительные документы и направила их белорусским партнерам.

Кроме того, в рамках этой поездки обсуждалась возможность создания российско-белорусского предприятия в сфере легкой промышленности. На сегодняшний день идет проработка данного вопроса двумя сторонами более подробно.

— Сегодня сотрудничество Алтайского края и Республики Беларусь проявляется во многих областях экономики: торговля, легкая промышленность, машиностроение, сельское хозяйство. Так, ОАО ПО “Алтайский моторный завод” осуществляет поставки дизельных двигателей на белорусские предприятия ОАО “Амкодор” и “Минский тракторный завод”. ОАО “Алтайский завод топливных насосов” и ЗАО “Алтайский завод прецизионных изделий” сотрудничает с УП “Минский моторный завод”. В Беларусь поставляется продукция химической промышленности нашего региона, на полях края работает белорусская техника.

В рамках подписанного главой администрации Алтайского края Александром Карлиным и премьер-министром Республики Беларусь Сергеем Сидорским в июне 2006 года соглашения на МУП “Горэлектротранс” в Барнауле организована сборка белорусских троллейбусов. Первый из них вышел на линию 12 сентября текущего года.

— Считаю, что Беларусь является перспективным регионом сотрудничества для Алтайского края. Несмотря на географическую удаленность, у наших предприятий есть очень много точек соприкосновения: поставки сельскохозяйственного оборудования и комплектующих к нему, продукции легкой промышленности...