Какой будет господдержка?

Как заметила начальник управления государственной социальной поддержки населения Минтруда и соцзащиты Валентина Сергеева, высвобождаемые денежные средства будут направлены на реализацию госпрограмм в сфере охраны материнства и детства; на проведение дополнительных мероприятий по реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС; на государственную адресную социальную помощь. Последняя направляется на приобретение продуктов питания, лекарств, технических средств социальной реабилитации, одежды, обуви, проездных билетов, школьных принадлежностей и на иные нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

В чем преимущество Указа № 638 (ведь адресная помощь оказывается в нашей республике с 2001 года)? Дело в том, что повысился критерий нуждаемости — с 60 до 100 процентов бюджета прожиточного минимума (БПМ). Это позволяет в 3,6 раза увеличить численность получателей адресной помощи. Если раньше формально нуждающимися считался только один процент населения, то сейчас примерно 10 процентов (около 1 миллиона человек в стране). По статистике это, прежде всего, семьи, воспитывающие детей.

— Что касается пенсионеров, — заметила специалист, — то у них, к счастью, пенсии выше БПМ. Однако есть и такие граждане, которые, проработав всю жизнь, получают совсем небольшую колхозную пенсию, а также те, кто недоработал до положенного трудового стажа. В этих случаях пенсионеры могут обратиться за ежемесячным социальным пособием. Но если их пенсия будет незначительно превышать БПМ — 185 тысяч 740 рублей, тогда комиссия, изучив конкретный случай, может принять решение выдать единовременное социальное пособие.

То есть государственная адресная помощь может быть в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий. Последнее, по словам Валентины Сергеевой, оказывается где-то один раз в год и при определенных условиях — при попадании в трудную жизненную ситуацию. Указом определено, что это могут быть за ситуации: полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности; неспособность себя обслуживать в связи с болезнью; нуждаемость в технических средствах социальной реабилитации (инвалидные коляски и т.д.); стихийные бедствия, катастрофы, пожары и другие обстоятельства.

— Формулировка “другие обстоятельства” говорит о том, что нет ограничений для получения единовременной социальной помощи. Комиссия, создаваемая на местах (в ее состав будут входить представители депутатского корпуса, общественных организаций), с учетом изучения условий жизни каждой семьи может продлять этот список. Кстати, решение комиссии может быть обжаловано как в вышестоящих органах, так и через суд. Если размер ежемесячного пособия составляет разность между критерием нуждаемости и доходом семьи, то размер единовременного пособия — от 0,5 до 5 БПМ, — сказала Валентина Петровна.

Указом определено положение, в котором четко разграничено, какие документы предоставляет сам человек, а какие могут запрашивать органы по труду и соцзащите. И если последние начнут требовать документы, не включенные в перечень, то за это, следовательно, будут отвечать. По утверждению Валентины Петровны, значительно сокращен список документов, требуемых при назначении адресной помощи. Одновременно предусматривается и ответственность самой семьи за недостоверность сведений о доходах.

Как известно, также упорядочены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. По словам заместителя начальника управления экономики Министерства жилищно-коммунального хозяйства Елены Дудинской, льготы по оплате коммунальных услуг сохранились “практически за всеми категориями граждан”. Утратили же их бывшие узники концлагерей и гетто, ветераны боевых действий на территории других государств, а также члены семей Героев Советского Союза, инвалидов Отечественной войны и некоторые другие.

— Чтобы поддержать малообеспеченные слои населения, Указом Президента “О некоторых мерах государственной поддержки населения” снижен порог субсидирования, — подчеркнула Елена Ивановна. — Если ранее безналичную жилищную субсидию могли получить семьи, у которых сумма оплаты коммунальных услуг превышала 25% совокупного дохода, то сейчас установлена норма в 20% дохода — для городского населения и 15% — для сельского.

По подсчетам Министерства жилищно-коммунального хозяйства, в 2008 году значительно увеличится круг лиц, которым будут предоставляться безналичные субсидии для оплаты жилищно-коммунальных услуг. “Если в прошедшем году на эти цели в бюджете государства было запланировано 3 миллиарда рублей, то на 2008 год — 6,8”, — заметила специалист.