Три месяца готовились не зря

Со вступительным словом перед депутатским корпусом, членами правительства и приглашенными выступил председатель Палаты представителей Вадим Попов. Он, в частности, отметил, что за три межсессионных месяца сформирован довольно объемный пакет проектов нормативных правовых документов. К рассмотрению подготовлено 38 вопросов, среди которых 12 законопроектов в первом чтении, 10 — во втором, 9 — о ратификации международных договоров Республики Беларусь. Предстоит также рассмотреть 6 декретов главы государства. А вообще за период сессии депутаты намерены пропустить через Овальный зал более 120 вопросов.

Отличительной чертой восьмой сессии, отметил спикер, станет рассмотрение ряда системных законодательных актов, которые являются в определенной мере знаковыми для развития всей национальной нормативно-правовой платформы. В первую очередь речь идет о проектах кодексов о земле, о недрах и проект Бюджетного кодекса. На развитие рыночных экономических институтов, создание новых механизмов правового регулирования отношений собственности направлен проект Закона “Об ипотеке”.

Отдельным нормативным актом систематизируется правовая база в области информации, информатизации и защиты информации. Законопроект, комплексно регулирующий данную область общественных отношений, определяет координаты формирования в нашей стране современного информационного пространства. В нем также обозначена траектория развития рынка информационных услуг.

Среди других ключевых тем, на которых депутаты должны сконцентрировать внимание, — государственная граница Беларуси, профилактика правонарушений, противодействие экстремизму, природопользование, образование. По одним из них подготовлены новые законодательные акты, по другим предстоит обсудить поправки. Но при всем тематическом различии эти законопроекты обеспечивают правовое сопровождение проводимого в стране политического курса на улучшение жизни людей.

В числе приоритетов сессии — проекты законов большого социального звучания: “Об охране труда”, “О возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц”, проекты новой редакции законов “О защите прав потребителей”, “О здравоохранении”. В каждом из них устанавливается ряд принципиальных правовых новаций, главную суть которых можно сформулировать так: государство узаконивает организацию охраны труда как важнейшую обязанность всех уровней управления, предметно укрепляет доверие населения к банковской системе, расширяет круг лиц, ответственных перед потребителями, и закрепляет право граждан на доступное медицинское обслуживание.

Особого внимания депкорпуса потребует рассмотрение предложенных правительством изменений и дополнений в действующий Закон “О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов”. Включенные в него новые нормы предусматривают меры по предупреждению инвалидности, трудовой реабилитации людей с ограниченными возможностями, их адаптации к трудовой деятельности, а также социальной адаптации. Причем права инвалидов при проведении реабилитации закрепляются в национальном законодательстве впервые.

По мнению председателя палаты, акцент в законотворческой работе на систематизацию и кодификацию нормативных актов позволит не только сохранить, но и повысить планку качественной “шлифовки” законопроектов. Хороший опыт решения этой задачи в плотном взаимодействии с исполнительной властью у парламентариев есть.

Имеется в виду отлаженный механизм экспертизы новых проектов в рабочих группах, на заседаниях профильных комиссий, в том числе расширенных и выездных, с приглашением ответственных работников Совета Министров, администрации Президента и других управленческих структур, за “круглым столом”, на конференциях и т.д. А еще есть парламентский опыт, творческие силы и должная работоспособность.

Все эти факторы чрезвычайно востребованы и на другом векторе депутатской деятельности — международном. В ходе сессии продолжится формирование правовой базы для развития международных отношений.

Предполагается внести в Палату представителей большого количества законопроектов о ратификации договоров, подписанных Республикой Беларусь в рамках ОДКБ, СНГ и ЕврАзЭС. Намечено ратифицировать межправительственные соглашения с Индией, Венесуэлой, Венгрией, Бангладеш, Южно-Африканской Республикой и другими государствами.

Среди международных мероприятий, в которых депутаты примут участие, — сессии Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС и Парламентской ассамблеи ОДКБ, 118-я Ассамблея Межпарламентского Союза. В нашей республике пройдет 34-я сессия Парламентского собрания Союза Беларуси и России.

Будут развиваться рабочие контакты с международными парламентскими организациями, в том числе с парламентскими ассамблеями ОБСЕ и ПАСЕ, подобными структурами Центральноевропейской инициативы, Организации Черноморского экономического сотрудничества и с Межпарламентской Ассамблеей православия. Ожидаются визиты в нашу страну парламентских делегаций КНР, Королевства Бахрейн, Азербайджана и других государств.

Вадим Попов также отметил, что, оставаясь открытыми европейским парламентским структурам для конструктивного, равноправного взаимодействия, мы должны укреплять сотрудничество с обеими палатами Федерального собрания Российской Федерации, причем как внешнеполитическое, так и законотворческое.

Избиратели и вся страна ждут от Палаты представителей результативной законотворческой работы, подчеркнул руководитель депкорпуса. Находясь в эпицентре политических и других событий, происходящих в стране, точно чувствуя общественные настроения, зная, что волнует людей, законодатели могут браться за самые сложные и ответственные задачи.

Масштаб этих задач глава государства определит в своем обращении с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию, заключил Вадим Попов.

Судя по всему, три месяца предсессионной подготовки для белорусских парламентариев прошли не зря. Первый день энергичной работы в пленарном режиме принес свои плоды: принята целая дюжина законопроектов.

На следующей неделе депутаты вновь встретятся в Овальном зале.