Помощь -- адресная

Система государственной адресной социальной помощи в Беларуси станет более эффективной. О том, какие меры будут направлены на обеспечение действенной поддержки малообеспеченным категориям населения, шла речь на заседании Президиума Совета Министров. Премьер-министр Геннадий Новицкий отметил, что оказание государственной поддержки гражданам страны должно строиться на индивидуальном подходе. Тогда каждый конкретный человек получит конкретную помощь, если он в ней действительно нуждается. Это приобретает особую актуальность в связи с проводимой в республике работой по упорядочению льгот, а также ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Сложившаяся в стране система социальной поддержки приводит к необоснованному распылению бюджетных средств. Как отметила в своем выступлении министр труда и социальной защиты Антонина Морова, нескоординированность многочисленных программ, с одной стороны, порождает социальное иждивенчество, а с другой — лишает поддержки государства людей, реально нуждающихся в помощи. Именно поэтому разработан проект постановления Совмина, в котором предлагается установить четкий критерий нуждаемости. Им является среднедушевой доход, не превышающий 60 процентов бюджета прожиточного минимума. При этом в составе совокупного дохода учитываются не только трудовые доходы, но и получаемые семьей социальные льготы (пособия на детей, жилищные субсидии, обеспечение бесплатным питанием детей до 2 лет, удешевление питания школьников, скидка за пользование ими учебниками, пособия по безработице, другие социальные льготы и гарантии).

В проекте документа обозначены два вида адресной социальной помощи — ежемесячная и единовременная. Период выплаты ежемесячного пособия увеличен вдвое по сравнению с существующим — с 3 до 6 месяцев на протяжении календарного года. Причем если в 2002 году ею пользовался только 1 процент от общей численности населения, то теперь это право получит в 7 раз большее количество граждан — наиболее нуждающихся, которые этой системной поддержки в настоящее время лишены. Размер адресной помощи в 2002 году составлял в среднем 12 тысяч рублей ежемесячно. Теперь он увеличится в среднем до 14 тысяч на человека. Единовременная помощь предоставляется в случае смерти близких родственников, а также причинения вреда здоровью и имуществу в результате техногенных катастроф и аварий, стихийных бедствий. В целом же в 2003 году на оказание адресной социальной помощи потребуется 43,5 миллиарда рублей. А функции ее назначения возложены на комиссии — коллегиальные органы, созданные на местах на общественных началах.