Ответственность за банкротство

Президент Беларуси Александр Лукашенко считает необходимым повысить ответственность руководителей и собственников предприятий, а также представителей органов власти за банкротство субъектов хозяйствования. При этом такая ответственность должна быть законодательно закреплена, заявил глава государства 18 июля на совещании о концепции совершенствования законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве).

В Беларуси Закон “Об экономической несостоятельности (банкротстве)” действует с 2001 года. В его развитие приняты более 10 нормативных правовых актов. Вместе с тем двухгодичная практика применения законодательства выявила ряд проблем, требующих дополнительного урегулирования.

По словам Александра Лукашенко, применение на практике закона привело к негативным последствиям, что во многом обусловлено недобросовестным отношением к его разработке. В частности, количество судебных слушаний о банкротстве в последнее время резко увеличилось. Действующий закон позволяет любому кредитору инициировать в Высшем хозяйственном суде дела о банкротстве предприятия, независимо от его формы собственности и суммы задолженности. Даже если активы работающего предприятия составляют миллиарды, а долг — один миллион, то в настоящее время кредиторы могут ставить вопрос об экономической несостоятельности. Однако, отметил Президент, за каждым делом о банкротстве стоят трудовые коллективы.

Как показывает практика, заведение дела о банкротстве зачастую обусловлено отнюдь не объективными экономическими причинами, а интересами отдельных лиц уничтожить либо закрыть предприятие с целью его дальнейшей перепродажи.

Анализ деятельности антикризисных управляющих выявил ряд недостатков в их работе: зачастую они не только не спасают предприятие, но и являются виновниками возникновения новых проблем, а порой и окончательной гибели субъектов хозяйствования.

В целях обеспечения надлежащей защиты государственных и общественных интересов непосредственно при осуществлении процедур банкротства правительством и Высшим хозяйственным судом разработан проект Декрета “О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства) юридических лиц и специальных мерах при осуществлении процедур банкротства в отношении юридических лиц, имеющих важное государственное значение”.

О новой концепции нормативно-правового регулирования вопросов осуществления процедур банкротства организаций различных форм собственности главе государства доложил заместитель премьер-министра — министр экономики Андрей Кобяков. Председатель Высшего хозяйственного суда Виктор Каменков, министр юстиции Виктор Голованов, министр промышленности Анатолий Харлап, заместитель главы администрации Президента Александр Абрамович проинформировали Александра Лукашенко о нынешнем положении дел в сфере банкротства, а также выступили с предложениями по совершенствованию регулирования вопросов, связанных с экономической несостоятельностью предприятий. Министр труда и социальной защиты Антонина Морова проинформировала о многочисленных жалобах на отсутствие должных мер по социальной защите работников государственных и частных предприятий, проходящих процедуру банкротства.

В ходе совещания было высказано предложение о целесообразности изменения подхода к роли хозяйственных судов в процедуре банкротства с тем, чтобы оздоровление предприятий первоначально осуществлялось хозяйственными мерами на уровне министерств и ведомств, а не правовыми.

Подводя итоги состоявшегося обмена мнениями, Александр Лукашенко поручил в течение июля—августа доработать декрет с учетом прозвучавших замечаний. Этот документ должен быть, прежде всего, ориентирован на белорусские реалии и основываться на уже имеющемся у республики опыте, считает глава государства, поскольку в отличие от многих других стран белорусская экономика является социально ориентированной.