Без жилья, но с правами

Людей в грязном тряпье с опухшим лицом мы встречаем нередко. И постоянно из всех возникающих при этом чувств верх берет брезгливость, заставляя шарахаться от них в сторону. Бомжи едут вместе с нами в общественном транспорте, выбирают в магазинах продукты, грязными пальцами отсчитывают мятые рубли... Можно по разному относиться к такому явлению, как бездомные люди, но нельзя не замечать его. Кто они — лица БОМЖ (по милицейской терминологии) и как государство в лице органов внутренних дел сегодня решает проблему их сосуществования с обыкновенными гражданами? Этот вопрос стал темой разговора нашего корреспондента со старшим инспектором Управления охраны общественного порядка и профилактики ГУВД майором милиции Николаем Бутько.

— Кто-то развелся с женой или мужем, а то и вовсе потерял супруга и после этого начал пить, — рассказал Николай Николаевич. — Иногда муж уходит из семьи, оставляя жилье жене. Временно он поселяется в общежитии. Но если человек не работает на предприятии, которому оно принадлежит, через какое-то время его просят съехать. Куда? Скорее всего, на улицу. А вот еще один пример. О бомже Николае Будяке недавно писала “Вечерка”, он “облюбовал” для жилья лестничную площадку в доме по улице Куприянова. В этом доме он проживал раньше, до того, как продал свою квартиру и вместе с женой переехал в деревню. Спустя полгода супруга умерла, а Будяк по каким-то личным соображениям вернулся в Минск. Публика, как видите, разнообразна. Только в январе в специальный приемник-распределитель в переулке Окрестина было доставлено 125 бомжей и среди них только 24 минчанина, тех, кто имеет столичную прописку. Остальные иногородние. Средний возраст нынешнего бомжа 35—45 лет, причем четверть из них женщины.

А вот статистика за прошлый год: через спецприемник прошел 1361 человек (334 минчанина и 1027 иногородних), в 2002 году — 2046. К слову, еще 13 лет назад официально зарегистрированных лиц без определенного места жительства в Минске было всего 381.

— Практически ежедневно в город выезжает экипаж милиции и сотрудников приемника-распределителя. Кроме того, такие же бригады работают и от райотделов внутренних дел, служб ГАИ, ППС и т.д. Лиц БОМЖ подбирают на улицах, в подъездах, на остановках и определяют в приемник. Там их сначала отмывают и дезинфицируют. Ведь все, что “носят” на себе бомжи, не перечесть: от относительно безобидных ОРЗ до туберкулеза в открытой форме. Прибавьте чесотку, вшей, блох...

Затем милиция устанавливает их личности и проводит проверку на причастность к правонарушениям. На все уходит около месяца. А после всем им в обязательном порядке выдается направление в Дом ночного пребывания (ДНП), что по улице Ваупшасова, где им оказывается медицинская, психологическая и правовая помощь. Задерживаются они там, правда, недолго. Еще реже бывает так, что бомж осознает свое положение и хочет вернуться к нормальной жизни. В этом случае мы помогаем восстановить утерянные документы, определиться с местожительством и найти работу. В прошлом году ГУВД Мингорисполкома планировало дополнительно открыть Центр реабилитации лиц БОМЖ, мотивируя это тем, что вместительность ДНП 90 койко-мест и их может не хватить. Но оказалось -- то, что есть, заполняется всего на 70 процентов, и от идеи отказались. Эти люди в большинстве своем сознательно отказываются от нормального существования, жить и работать, как все, они не хотят.

— Этим мы нарушим права человека, а они — люди, нравится нам это или нет. Статьи в кодексе, по которой бомжа можно осудить за тунеядство, нет. Следовательно, никаких наказаний (штрафов, высылки за 101-й километр и т.д.) органы внутренних дел применить не могут, как и направить бомжа без его согласия на лечение. Иначе обстоят дела, если бродяга хулиганит, ворует. Здесь все может закончиться даже лишением свободы на определенный срок.

Кстати, они хорошо знают свои права и не упускают возможности продемонстрировать эти знания. Так, в столичный приемник-распределитель несколько раз попадал житель Полоцка, бывший офицер. Обвинял всех до единого, кроме себя самого, строчил жалобы на свою сестру и сотрудников милиции, причем требовал постоянно обязательной проверки вышестоящими органами. Проверили мы его основательно, подключив полоцкое РУВД, оказался “фрукт” еще тот.

— Обязательно сообщать участковому, в милицию. Сотрудники обязаны выезжать на место вызова каждый раз, ведь все обращения граждан, записанные на бумаге или магнитофонной пленке, в конце смены разбираются: что случилось и что предпринято? К сожалению, при нынешнем законодательстве не исключено, что спустя месяц, а то и раньше, бомж снова появится там и все повторится сначала.

Кстати, в середине января ГУВД обратилось в Мингорисполком с ходатайством о пересмотре Совмином Беларуси нормативно-правовой базы, касающейся работы с лицами БОМЖ: та, что действует на сегодняшний день, не регламентирует до конца вопросы задержания и порядка содержания таких лиц. Кроме того, управление предлагает изучить опыт россиян, где бродяжничество давно захлестнуло крупные города.