Тиранство -- под запрет

По статистике отдела профилактики правонарушений молодежи и несовершеннолетних ГУМОБ и СМ Министерства внутренних дел нашей республики, приведенной А.Г.Солодовниковым, в минувшем году в Беларуси жертвами преступлений стали почти 112 тысяч человек. В том числе -- 52146 женщин и 4326 детей. Было совершено 1217 убийств, в том числе -- 436 женщин. Зарегистрировано 2111 фактов умышленного причинения тяжких телесных повреждений, 494 из которых нанесены женщинам. Жертвами сексуального насилия стали 439 женщин, в том числе -- 137 несовершеннолетних. Из них 23 находились в возрасте до 12 лет.

За шесть месяцев текущего года в нашей республике уже зафиксировано более 20000 бытовых конфликтов. Родителями убиты 13 новорожденных детей. Матери десятерых установлены, среди них есть одна несовершеннолетняя. Детьми же убит 21 родитель, двое из убийц -- несовершеннолетние. За этот же период зарегистрировано 23 факта убийства мужьями жен. В первом полугодии 2004 г. за истязание возбуждено 372 уголовных дела.

В целях предупреждения преступлений и правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений в органах внутренних дел организован учет лиц, склонных к совершению семейных правонарушений, на учет по системе "Быт" поставлены 16390 человек. Учитывая остроту проблемы, в нынешнем году по инициативе МВД дважды проводилась целевая операция "Быт". В ходе развернутой с 22 апреля по 2 мая 2004 года акции были выявлены и дополнительно взяты на учет 1369 лиц, допускающих конфликты в семье. За допущенные правонарушения в быту к административной ответственности привлечены 4852 человека. В отношении 2106 вынесены официальные предупреждения. 231 семейный скандалист изолирован в ЛТП, 77 -- ограничены в дееспособности и 124 -- лишены родительских прав...

По мнению активисток женского движения, физическое насилие во всех его формах в наибольшей мере распространено в семьях с низким социальным статусом супругов. Но, как известно из опыта развитых стран, чем выше статус главы семейства, тем изощреннее формы насилия над домочадцами. Осознается ли это представителями сильного пола?

Оказывается, признавая факты насилия в семье и демонстрируя свое негативное отношение к ним, мужчины возлагают большую часть ответственности за это на женщин, которые, по их мнению, сами допускают подобное поведение, провоцируя оскорбления и побои давлением на мужей. Однако истоки сего зла находятся глубже -- в массовом бескультурье, вседозволенности, гендерной конкуренции, прогрессирующей безработице, неустроенности и незащищенности "берегинь" домашнего очага.

По мнению кандидата психологических наук, депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Надежды Цыркун, принимавшей активное участие в подготовке проекта Закона Республики Беларусь "О предупреждении и пресечении насилия в семье", насилие как преимущественный и привычный способ общения в семье -- признак кризиса семейных отношений, последствия которого -- демографический кризис, увеличение разводов, заимствование подобной манеры поведения детьми.

Рассказав о вопиющих фактах насилия в семье, в которых ей как депутату приходилось принимать действенное участие, Надежда Александровна привела данные исследований, во время которых 92 процента опрошенных женщин подтвердили, что являлись свидетелями насилия. Поэтому, заметила Надежда Александровна, самостоятельно, без помощи общества, министерств и ведомств, семья не в состоянии справиться с этой проблемой. Предложив несколько вариантов помощи семье, она назвала основу, на которую необходимо опираться, -- закон о предотвращении и пресечении насилия в семье. По ее мнению, государство должно содействовать проведению исследований, сбору информации и обобщению статистических данных, особенно касающихся насилия в отношении женщин. Реализация инициируемого ею в содружестве с А.Н.Буровой, В.Ф.Липкиным и А.В.Свиридом проекта закона о предотвращении и пресечении насилия в сфере семейно-бытовых отношений не только экономически выгодна, но и архинеобходима, так как воздействует на изменение морально-психологического климата семьи, а значит, и всего общества. По глубокому убеждению Надежды Александровны, предлагаемый проект закона -- один из путей выхода семьи из кризиса.

Ее на состоявшейся конференции сделал один из участников подготовки текста предложенного законопроекта, старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса ЧУО БИП Д.Г.Мороз. Отметив, что законопроект предполагает обеспечение защиты от насилия всех участников семейно-бытовых отношений, Дмитрий Георгиевич рассказал о механизмах предупреждения и пресечения насилия в семье -- выдаче органами внутренних дел жертвам насилия временных охранных ордеров, а лицу, впервые совершившему насилие, -- ограничительного предписания. В случае, если меры, предусмотренные в ограничительном предписании, окажутся безрезультатными, в судебном порядке жертве насилия должен быть предоставлен охранный ордер, который выдается на период действия официального предупреждения, пояснил он.

Помимо этого в законопроекте предусмотрены профилактические меры на тот случай, когда возможное насилие в семье провоцирует сама жертва. Для пресечения совершающегося насилия в семье, при угрозах жизни и здоровью домочадцев должностным лицам органов внутренних дел будет предоставлено право беспрепятственного вхождения в законное владение гражданина. Принимая меры, органы внутренних дел будут решать вопросы о предоставлении жертве по ее просьбе убежища в ближайшем специализированном учреждении, получении ею психо-медицинской помощи, задержании лица, совершившего насилие в семье, и по необходимости направление его в специализированное учреждение для прохождения курса психологической коррекции.

После того как закон "О предупреждении и пресечении насилия в семье" будет принят, акты законодательства будут приведены Советом Министров в соответствие с ним.

После обсуждения предложенного законопроекта, опытом работы в этом направлении поделились директор Минского кризисного центра для женщин и детей ОО "Радислава" Т.Н.Шило, руководитель Центра защиты прав женщин Армении Сусанна Варданян, директор Женского образовательно-консультативного центра Л.С.Петина, представитель Муниципальной дирекции по защите прав детей Молдовы С.И.Кифа, посланцы России, Киргизии, Таджикистана...

НА СНИМКАХ: жертва; регистрация участниц конференции; представительница женского движения Витебска Валентина Захарова.