Генплан -- всем планам генерал

Чем же новый план отличается от предыдущего, принятого в 1982 году?

Во-первых, территория Минска увеличивается. Документ так и называется "Генплан Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты". Он будет действовать до 2030 года, первая очередь рассчитана до 2010. Территория расширяется из-за того, что жилищная обеспеченность минчан, предусмотренная в генплане, увеличивается: на конец 2003 года на одного горожанина приходилось 18,5 кв. метров общей площади, к 2030 году норматив будет 25--30 метров. (Для сравнения -- в развитых странах существует примерно тот же норматив. Чуть выше 30 метров на человека приходится в Норвегии, Нидерландах, почти столько же во Франции).

В связи с этим растет и территория города, в 2003 году она была 206,8 квадратных километров. Станет 418. Город выйдет за пределы нынешней кольцевой дороги.

Увеличится не только жилплощадь на каждого минчанина, планируется перейти на более комфортный тип жилья, отказаться от массового строительства многоэтажных жилых домов (12, 14, 16 этажей), а вместо этого сделать акцент на плотную среднеэтажную застройку (4--6 этажей) кварталами, где можно создать кондоминиумы и получить более комфортные условия жизни.

По генплану ежегодно должно вводиться 600--650 тысяч квадратных метров жилья. Но эти цифры уже претерпели изменения. В лучшие годы советской власти строилось около 900 тысяч метров. В этом году мы сдаем более 700 тысяч, поставлена задача выйти на цифру 910 тысяч кв. м к 2006 году, а потом и на миллион. Своими производственными мощностями мы не сможем обеспечить такие объемы, поэтому придется приглашать строителей из-за пределов Минска. Уже сейчас в столице работают специалисты из Бобруйска, к ним присоединятся работники из Гродно, Витебска, Барановичей. Санкт-Петербург предложил строить за свои инвестиции. В жилищном строительстве главное -- наращивание темпов и уменьшение очередей.

Учитывая столичные функции города, у нас меняется процент занятости населения в производстве и сфере услуг. Чем выше занятость в сфере услуг, тем считается более экономически стабильным и устойчивым развитие города. В Минске сейчас 60 процентов населения занято в сфере услуг и 40 в производстве, а будет соответственно 75 и 25. Это произойдет за счет ликвидации вредных производств, выноса их за пределы города, модернизации промышленной сферы.

В генплане 1982 года практически весь частный сектор шел под снос. Вместо него планировалась многоэтажная застройка. По новому документу сознательно пошли на то, чтобы сохранить часть усадебной городской застройки. Конечно, вдоль магистралей (например, ул.М.Богдановича) старые дома не останутся, но и коттеджи там строить не разрешат, потому что именно здесь попробуют строить высокоплотное 4--6-этажное жилье. За ним часть усадебной застройки останется, если это не противоречит регламентам нового генплана. Естественно, те большие коттеджи с подведенными коммуникациями, которые уже есть в таких местах, никто сносить не будет, бульдозер сюда не пригонят. По словам Руслана Белогорцева, это может произойти в единственном случае, если какая-то очень важная городская магистраль затронет упомянутые дома. "Но пока мы магистрали поперек не строили",-- добавил Руслан Игоревич.

Раньше они были в ведении районов, области. Уже после принятия генплана, узнав, что эти земли отойдут городу, районные власти лихорадочно, по упрощенной схеме, стали продавать участки под строительство домов. Сейчас люди приносят акты на землю, кое-кто даже акт приемки дома. Комитет архитектуры и градостроительства объясняет, что здесь пройдет дорога, строить нельзя, так возникает конфликт.

Пример -- зона Цнянского водохранилища. По словам Руслана Белогорцева, район дал разрешение в водоохранной зоне строить жилье, здесь выросли десятки коттеджей. Сейчас этим вопросом занимается прокуратура, Комитет госконтроля. "Мы тоже пытаемся развязать этот узел. Поэтому решено, что отныне все согласования в пределах перспективной городской черты облисполком будет давать вместе с нами, -- говорит главный архитектор Минска.-- Меня искренне порадовал сюжет по российскому ТВ: экскаватор запускает свой ковш в красивый коттедж возле Москвы в водоохранной зоне и ломает его. Минприроды добилось через суд права сноса незаконно построенных коттеджей. А у нас Мингорисполком в этом году был вынужден отменить до 10 решений об уплотнении существующего жилья в центре города из-за коллективного эгоизма людей. Хотя нарушений во всех случаях никаких не было, ни санитарных, ни экологических. Просто учитывалось общественное мнение. В Москве же все такие жалобы рассматриваются в суде.

Я недавно был в Челябинске, участвовал в работе международной ассамблеи столиц и крупных городов, от Беларуси в нее входят Минск и Могилев. Возглавляет ассамблею Ю.Лужков. Когда архитекторы Кишинева, Одессы, Полтавы, российских городов стали жаловаться на конфликтные ситуации при расширении и уплотнении городов, Лужков посоветовал: делайте, как мы, решайте эти вопросы через суд. Если москвичам не нравится решение города, у них есть месяц для обращения в суд. За первое полугодие из 18 дел мэрия Москвы выиграла 16. В двух случаях был нарушен норматив инсоляции (освещенности квартиры) на 3 минуты, и эти иски решились в пользу жителей. Думаю, нам надо тоже к этому приближаться".

В Минске уже случаются предпробковые состояния, поэтому транспортную проблему придется решать в ближайшее время. При пересечении второго кольца крупными магистралями будут выполнены развязки в разных уровнях. Пока их в городе только несколько. Поскольку развязки вещь дорогая, будут привлекаться иностранные инвесторы, например, есть подобная договоренность с Ираном. Возможно, Иран станет строить путепровод бесплатно взамен на возможность открыть какие-то объекты в столице.