Перепланировки: кому хорошо?

Зима. Окна настежь. Грохот перфораторов. Пыль столбом. Кипит работа. Главное — побыстрее сделать и получить деньги. Какое тут качество работ и охрана труда, когда свое здоровье не берегут, а о квалификации лучше не вспоминать. А сдав готовую квартиру хозяину, уходят, оставляя после себя груды мусора и пустых бутылок, не забывая прихватить светильники, выключатели, электросчетчики — все, что можно оторвать и унести. В результате таких перепланировок всему подъезду надо восстанавливать технические сети и проводить косметический ремонт на приличную сумму. Да еще изыскивать дополнительные средства на обследование подъезда для определения несущей способности строительных конструкций.

— В августе ко мне обратился жилец одной квартиры с жалобой: на улице почти плюс 30, а пол у меня горячий, когда отключите отопление? — продолжает рассказ Александр Маслюков. — Разобрались. У него сделан подогрев пола с запиткой от системы горячего водоснабжения. Отключили “теплый пол” — потребление тепла в доме (!) снизилось на 5 процентов. А если убрать все “теплые полы и стены”, дополнительные нагревательные приборы, то экономия тепла домом составит примерно 25 процентов. Вот один из результатов самовольной перепланировки. Не самый худший. Хуже всего, когда не знаешь состояния несущих конструкций и не можешь обеспечить безопасное проживание людей. То же можно сказать и про электробезопасность. Ведь розетку в ванной не поставил разве что ленивый.

— Александр Афанасьевич, учитывая стоимость энергоресурсов, 25 процентов экономии потребления тепла — цифра впечатляющая. Особенно если учесть, что разбрасывается она на всех жильцов, даже тех, у кого “излишеств” в квартире нет. То есть большая часть квартировладельцев платит гораздо больше, чем реально потребляет. Как же обеспечить экономию?

— К сожалению, заставить человека привести системы отопления и горячего водоснабжения в соответствие с проектом можно только по его доброй воле, основанной на экономической заинтересованности. Поясню на примере. Между товариществом собственников и теплосетями заключен договор на отпуск тепловой энергии. В одном из пунктов указано, что при нарушении договора с нашей стороны мы оплачиваем пятикратную стоимость теплоэнергии. То есть эта сумма разбрасывается на всех жильцов, в том числе законопослушных, у которых нет никаких перепланировок. Хотя они и так переплачивают за счет увеличенного потребления тепла в других квартирах, о чем мы говорили выше.

Я считаю, надо законодательно распространить этот пункт договора на квартиры, где произведены перепланировки. Это будет хороший экономический стимул для приведения систем отопления и горячего водоснабжения в соответствие с проектом, т.е. для реальной экономии теплоэнергии.

— А как, по-вашему, что можно сделать с массовыми незаконными перепланировками квартир? Сегодня все подталкивает человека к “самоволке” — так и дешевле, и намного быстрее все можно сделать.

— Во-первых, пора пересмотреть законодательство, внести в него изменения, чтобы человеку было экономически выгодно делать перепланировки законно.

Во-вторых, мне кажется есть необходимость создать специализированную государственную организацию по обследованию, выдаче технического заключения, разработке проектной документации по восстановлению несущей способности зданий; учету и контролю всех зданий, где были выполнены перепланировки с разрушением несущих конструкций.

В-третьих, надо отменить все положительные технические заключения и решения администраций районов по самовольным перепланировкам. А то у нас недавно был случай: принесли заключение по квартире, оно было согласовано со всеми инстанциями, но другого административного района (!). Значит, подписываются зачастую такие бумаги не глядя и, конечно, без осмотра квартиры.

Вообще сложилась парадоксальная ситуация, когда проще выполнить перепланировку, а потом ее узаконить (такой механизм существует), чем делать все официально, потому что тогда это затянется надолго и обойдется намного дороже. То есть созданы все условия для процветания теневого рынка в этой сфере. А узаконить любую перепланировку очень просто. Главное получить положительное техническое заключение, но это очень часто делается элементарно. А административное наказание за “самоволку” минимальное.

Хочу еще добавить, что владельцев квартир надо заставлять восстанавливать несущие конструкции, разрушенные во время перепланировки. Это тоже отобьет охоту заниматься “самоволкой”.

— Есть только одно “но” — как обследовать квартиры на наличие перепланировок? Ведь это частная собственность, хозяева часто просто не пускают к себе представителей обслуживающих организаций.

— Выход может быть простой: законодательно установить, что за 2 месяца до начала отопительного сезона собственники квартир должны пригласить к себе представителя обслуживающей организации. Не пустили его в квартиру — платите за теплоэнергию в пять раз больше. До Нового года не пригласили — с 1 января оплачивайте в десять раз больше. Думаю, это раскроет двери всех квартир.