Минский район: высокий стандарт. 28 Февраля 2006.

Если вы думаете, что Минский район — это просто пригород столицы, место, где проживают те, кому не повезло построить квартиру в самом Минске, и где выращивают зелень, которую потом продают на Комаровском рынке, то вы не знаете ничего. Территория, окружающая столицу, — это место приложения сил и талантов десятков тысяч наших земляков, это территория достижения высоких результатов в производстве, в обслуживании, в образовании, культуре быта. Это стремительно развивающаяся территориально-административная часть страны, которая вот-вот станет образцом достижения высоких стандартов качества жизни не только для других районов — для самой столицы. В этом мы убедились, побывав на ведущих предприятиях, в учебных заведениях и культурных объектах района. В сегодняшнем номере газеты мы предлагаем вашему вниманию репортажи с мест. Их предваряет интервью, которое дал “Вечернему Минску” председатель исполкома Минского района Михаил Глинский.

— Михаил Афанасьевич, давайте дадим характеристику Минскому району в географическом и хозяйственном плане.

— Специфика есть, и она, прямо скажем, серьезная. И во многом она обусловлена близостью крупного мегаполиса. Причем я бы охарактеризовал ситуацию так: рядом существуют два государственных территориально-хозяйственных субъекта, которые не просто оказывают друг на друга существенное влияние, но и сообща решают поставленные перед ними задачи.

Приведу примеры. У нас в районе население составляет 136 тысяч человек. Но здесь же зарегистрированы еще 365 садовых товариществ и 177 районов индивидуальной застройки. Когда мы подсчитали, то в Минский райисполком по разным вопросам ежегодно обращаются 300 — 350 тысяч человек!

Площадь Минского района — 200 тысяч га, с юга на север и с запада на восток он простирается на 60—66 км, образуя почти правильный ромб, окаймляющий столицу. Мало кто знает, что суммарная площадь населенных пунктов Минского района в 2,5 раза превышает площадь города Минска! Это “довесок” к столице или самостоятельная территориальная единица, требующая четкой политики управления и развития?

Всего в административный состав района входит 18 сельских советов и один поселковый совет Мачулищи.

На балансе района 1142 километра автомобильных дорог, из которых с твердым покрытием — чуть больше половины. Кроме этого, имеется почти 1000 км дорог, которые формально являются бесхозными, поскольку на их содержание и эксплуатацию не выделяются средства. Это одна из наших больших проблем, которая решается при поддержке Минского облисполкома, но мы рассчитываем и на помощь Мингорисполкома, поскольку по этим дорогам ездят не только жители Минского района.

Но мы и сами предпринимаем серьезные меры для ремонта дорог: в 2005 году капитально отремонтированы 61,8 км автодорог. В предыдущем году эта цифра составляла всего 2 км, так что можно говорить о том, что проблема решается в комплексе, масштабно.

Минский район обеспечивает жизнедеятельность столицы в чисто физическом плане. Например, здесь расположены многие столичные водозаборы. Их здесь, если говорить конкретно, — большинство. Глубина артезианских скважин, обслуживающих сельское население, и пробуренных 30—40 лет назад, как правило, 60—70 метров. Эти горизонты уже истощены. Поэтому нам приходится перебуривать скважины, менять водопроводные сети и уходить на горизонты 120—150 м. В этом плане у нас тоже есть взаимопонимание с Мингорисполкомом, и мы осуществляем совместную программу по решению этой проблемы.

Еще один вопрос связан с тем, что в районе расположено большое количество крупных животноводческих комплексов, которые оказывают серьезное влияние на состояние окружающей среды. В первую очередь вопрос стоит о складировании органических удобрений. В последние годы работа по вывозу органики на поля и использовании их в качестве удобрений решался лишь частично, в силу тяжелого положения сельского хозяйства. Сегодня мы с помощью Мингорисполкома, Минприроды реализуем мероприятия, направленные на решение этой проблемы, и вклад города в 2006 году в виде запланированного 1 млрд рублей финансирования, направленного на решение этих проблем, трудно переоценить.

Отдельного разговора требует организация работы садовых товариществ. Это своеобразные населенные пункты, и они должны быть оборудованы инженерными коммуникациями и системой удаления твердых бытовых отходов. Благодаря нашим усилиям и городу эта проблема частично решена, но вопрос надо доводить до логического завершения. В частности, надо изыскивать бюджетные средства для повсеместной организации вывоза мусора. Средств района для этого недостаточно.

— В плане создания рабочих мест — близость столицы это плюс или минус?

— В Минском районе порядка 60 тысяч граждан — это трудоспособное население. Из них около 47 тысяч ежедневно уезжают на работу в Минск. Естественно, этот поток человеческих ресурсов подхватывает и уносит от нас зачастую очень нужных на селе специалистов. Хотя я бы не назвал ситуацию критической. Проводимые в районе мероприятия делают труд, как и проживание в пригороде, достаточно привлекательными. Мы активно строим жилье для крестьян, а также, в соответствии с политикой государства, создаем агрогородки, жизнь в которых дает все преимущества жизни в крупных населенных пунктах. Вообще, опыт развития крупных городов на Западе и в развитых странах мира говорит о том, что люди, которые могут себе это позволить, живут за городом, зачастую за 40—60 км от мегаполиса. И в этом есть большой смысл, если решены проблемы транспорта и благоустройства. Должен сказать, очень многие руководители столицы живут-таки в пригороде Минска. Так что Минский район — дом многих минчан.

— Если говорить о производственном потенциале района, то...

— То тут есть, чем похвастаться. Минский район — один из валообразующих в сельском хозяйстве республики. По итогам прошлого года мы заняли 3-е место в республике по валовому производству зерна, 3- е место по валовому производству молока и 4-е место по удою на корову. Но с учетом процента реализации молока, полагаю, что удои в Минском районе самые высокие. 92 процента высококачественного молока сдается на молокозаводы столицы.

В целом каждое третье яйцо в республике произведено в Минском районе. Каждая вторая тонна овощей, произведенных в Минской области, — тоже наша. Так что в продовольственной корзинке минчан наша доля — весьма существенна, и это факт. Но на достигнутом останавливаться никто не собирается — у нас еще достаточно резервов, чтобы наращивать объемы сельхозпроизводства.

Если рассматривать показатели социально-экономического развития за пятилетку, то надо сказать, что все задания выполнены и перевыполнены. Рост производства сельскохозяйственной продукции предусматривался на уровне 122 процентов за пятилетие, а реально составил 147,2 процента. По экспорту товаров намеченные рубежи превышены в 7,4 раза. По производству промышленной продукции — в 2,5 раза. По производству потребительских товаров — в 3,1 раза. Рост розничного товарооборота намечался на уровне 155 процентов, а на самом деле составил 403 процента. За пятилетку в районе построено более 1 млн кв. метров жилья (в 2005 году — 242 тысячи кв.м, более трети всего жилья, введенного в строй в Минской области). За прошлый год у нас только по линии ЖСК около тысячи семей получили квартиры.

— Михаил Афанасьевич, расскажите о наиболее значимых объектах, которые введены или будут построены в Минском районе, о проектах его развития.

— Мы уже давно пришли к выводу, что можно сколько угодно гордиться производственными показателями, но если ничего не делать для людей, для улучшения условий их труда и быта, то грош цена всем достижениям. Высокие стандарты должны соблюдаться во всем. Именно поэтому мы начали осваивать масштабную программу дорожного строительства, о которой я уже сказал. Следующий аспект — благоустройство. При всей сложности изыскания средств мы нашли 8,3 миллиарда рублей на эти цели в текущем году. Причем только половина этих средств — из бюджета района.

Пристальное внимание в районе уделяется развитию сети объектов здравоохранения. В прошлом году капитально отремонтированы 5 амбулаторий из 22. В ходе ремонта не только обновлялись здания, но и устанавливалось самое современное медицинское оборудование. В качестве примера приведу нашу 1-ю районную больницу, расположенную в поселке Боровляны. Там можно получить любую медицинскую помощь самого высокого уровня. Эта больница имеет высокий рейтинг не только у пациентов, но и у врачей. Многие столичные медики хотели бы работать в ней, и многие уже перевелись в Боровляны.

В прошлом году мы также на базе старой больницы оборудовали больницу сестринского ухода в Колодищах. Там же открыта и поликлиника на 240 посещений, чего давно ожидали жители этого населенного пункта.

Еще одна амбулатория с дневным стационаром на 140 посещений в смену открыта в поселке Гатово. Для этого переоборудовали старый детский сад.

Есть положительные изменения и в системе образования. Например, один из долгостроев — школа в деревне Озерцо, замороженная в 1987 году, включена в республиканскую и областную программу и планируется к вводу в строй в будущем году. Но мы надеемся, что она распахнет свои двери уже к концу нынешнего.

В целом уровень образования в Минском районе достаточно высок. При подведении итогов работы за год нашему отделу образования присуждено 3-е место в области. Выпускники Боровлянской гимназии поступают в вузы в 98 случаях из 100. А выпускники лицейских классов наверняка поступают в высшие учебные заведения республики.

Кстати, в прошлом году мы в деревне Сеница в течение двух месяцев открыли первый в истории района лицей. Для обучения в нем собраны 100 лучших детей, которым преподают различные дисциплины специалисты четырех ведущих вузов республики.

Там же расположен созданный на базе детского сада центр развития ребенка, который по результатам прошлого года признан лучшим дошкольным учреждением области.

Еще одна школа-сад с бассейном и спортсооружениями будет построена в Боровлянах. Новая школа появится в Королевом Стане, еще в этом году отреставрируем школу в деревне Тресковщина. Проектируется пристройка к школе в Ждановичах, там планируется приток детей, поскольку построено много нового жилья. Проектируется пристройка к лицею в Сенице, где разместится интернат для учеников.

Новый детский сад запланирован в Мачулищах.

— Как чувствует себя жилищно-коммунальное хозяйство района, ведь вам досталось непростое наследство от прежних времен?

— Да, действительно проблем в этой сфере достаточно. На балансе ЖКХ порядка 1 млн кв. м жилья, 197 км теплотрасс, 500 км водопроводов. Как правило, инженерные коммуникации, котельное хозяйство построены давно, не очень рационально и качественно. Раньше не так остро стоял вопрос экономии ресурсов, потерь тепла при транспортировке. Поэтому сегодня это хозяйство работает неэффективно. На начало 2005 года сверхнормативные потери только в теплосетях составляли 16 процентов. Мы предприняли ряд мер, вложили серьезные средства в ремонт жилого фонда (более 2,1 млрд рублей), котельно-теплового хозяйства, но снизили потери только на 4 процента. Хотя поменяли теплотрасс столько, сколько все остальные районы и города области вместе взятые. Этот масштабный проект будет продолжен, для его реализации закуплено более 60 единиц тяжелой техники, сварочных постов и передвижных мастерских. Планируется строительство пяти более эффективных и экономичных мини-котельных.

Еще одно важное направление работы наших коммунальных служб — обеспечение отвода стоков. Не секрет, что многие очистные сооружения, построенные еще во времена СССР, неработоспособны и зачастую не работали ни дня. Сейчас в районе реализуется программа восстановления работы очистных сооружений, что позволит обеспечить экологическую безопасность столичного региона.

— А каков уровень благосостояния жителей района?

— За прошлый год среднемесячная заработная плата составила 522 тысячи рублей. В декабре — 624 тысячи. Так что наряду с машиностроительной и строительной отраслями, где заработки традиционно высоки, наше сельское хозяйство также удерживает планку достаточно высоко. Как следствие, за последние три года в районе существенно улучшилась демографическая ситуация. В прошлом году, например, родились 1090 детей — рост 10 процентов. Смертность снизилась, хоть и не так существенно. Но тенденция уже прослеживается...

За год в Минском районе создано 556 новых рабочих мест — это значит, что 5 процентов вновь трудоустроенных людей работают на местах, которых ранее не существовало. Кстати, к нам едут специалисты из других областей. Желающих достаточно много, поэтому, как правило, на все должности люди принимаются по конкурсу.

— Минский район, безусловно, имеет большое сельскохозяйственное производство. Но здесь же расположены и крупные промышленные объекты, предприятия торговли, те же рынки...

— Да, среди наших производственных предприятий многие известны не только в нашей стране, но и за рубежом. Это завод “Вторчермет”, кожевенное объединение, “Дарида” и другие. Всего вклад Минского района в объемы промышленного производства области — около 5 процентов, по товарам народного потребления — 8 процентов.

У нас зарегистрировано 5,5 тысячи субъектов хозяйствования, но реально работает значительно больше — взять те же рынки — Торговый дом “Ждановичи”, “Аквабел”. Да, юридический адрес у них в Минском районе, но реально тысячи субъектов хозяйствования, работающие на них, — минчане. И налоги платят в Минске.

Мы не имеем никаких претензий, но прошу заметить, что и по территориальной принадлежности, и по специфике проблем Минский район — сложный конгломерат. Надо успевать решать все и для всех. Но для того, чтобы это получалось, нужны серьезные финансовые средства. Но, к сожалению, система формирования местного бюджета в этом плане оставляет желать лучшего. Вот пример: первоначальным проектом бюджета на 2005 г. нам было доведено задание собрать 277 млрд рублей налогов. Мы собрали 545 — более чем в 2 раза перевыполнили показатель по доходной части бюджета. Это было не просто. Это результат ежедневной кропотливой работы, направленной на привлечение инвесторов, организацию новых рабочих мест и так далее. Но в результате — район не пополнил собственный бюджет ни на копейку! Все дополнительные средства ушли в бюджеты более высокого уровня. А ведь в 2004 году мы смогли направить на собственные нужды, на нужды населения района 28,1 процента сверхплановых поступлений в бюджет. И это было логично и правильно.

— Деревня Сеница стала первым агрогородком Минского района. Когда появятся следующие?

— На пятилетку запланировано создание в Минском районе 28 агрогородков. В их число включены все центры хозяйств, все центры сельских советов и все крупные населенные пункты — Мачулищи, Гатово, Боровляны и так далее. Но реально агрогородков будет создано, очевидно, около 30, этого потребует сама жизнь. Нельзя же делить людей на черных и белых — нормальные условия для жизни должны иметь все. Ну а на ближайшую перспективу запланированы деревни Крупица и Луговая Слобода. Хотя не исключено, что в 2006 году агрогородков будет создано три. Потому что уже сегодня идет работа по Щемыслице, Ратомке, поселку Большевик и так далее.