Сначала — представительство, затем —предприятие

— Эта стабильность может быть оценена как позитивно, так и негативно, — отметила Ольга Ивановна. — Позитивно — с точки зрения стабильности присутствия в Беларуси уже созданных структурных подразделений. Негативно — с точки зрения недостаточного прихода на наш рынок новых компаний. Именно на негативный аспект сегодня имеет смысл обратить серьезное внимание, так как доля компаний с известными мировыми именами и брэндами, которые представлены в нашей республике, еще далека от оптимальной. И без активной, целенаправленной работы по привлечению новых крупных компаний — потенциальных инвесторов — в перспективе можно столкнуться с достаточно серьезными инвестиционными проблемами.

— Опыт показывает, что, сделав первый шаг в виде открытия своего структурного подразделения на территории нашей страны, зарубежное юридическое лицо ставит перед ним, как правило, ряд первоочередных задач, в числе которых — изучение белорусского законодательства, анализ белорусского рынка, изучение возможности последующей инвестиционной деятельности.

— Такая тенденция — увеличение количества представительств, прекращающих свою деятельность в нашей республике, — имела место с 1998 по 2003 год. А вот уже в 2004 году ситуация стабилизировалась. На конец минувшего года количество закрывшихся в течение 12 предшествующих месяцев представительств уменьшилось на треть.

— До десяти процентов закрытия представительств иностранных организаций не связано с уходом этих субъектов хозяйствования с белорусского рынка. Как правило, они переходят на другой, более высокий уровень, означающий создание предприятия с участием собственного капитала. Здесь следует также заметить, что не всегда переход на уровень создания юридического лица сопровождается закрытием представительства. Около семи процентов открытых в Беларуси представительств курируют или сопровождают деятельность созданных здесь же предприятий. Это позволяет иностранной организации осуществлять гибкое маневрирование в постановке соответствующих задач и перед предприятием, и перед представительством. Как показывает практика, более рационально в данном случае проходит и финансирование отдельных проектов.

— Самыми распространенными в этом ряду причин являются ссылки на трудность и непредсказуемость ведения деятельности с белорусскими партнерами из-за их низкой платежеспособности. Далее следуют жалобы на высокие ставки арендной платы, изменения налогового и таможенного законодательства. В частности, иностранные компании обращают внимание на то, что в минувшем году было принято более сорока нормативно-правовых актов в области регулирования таможенной и налоговой деятельности. Они же отмечают, что в отличие от России, Украины, Польши в Беларуси высокий уровень государственного регулирования сочетается с низким уровнем принятия решений на местах. Негативно воспринимают зарубежные потенциальные инвесторы и жесткую позицию белорусских судебных органов по таможенным правонарушениям, в частности по вопросам режима временного ввоза, пересмотры, порой неоднократные, принятых ранее решений, завышенны, по их мнению, сборы за транзит грузов через территорию Беларуси и санкции за нарушения налогового законодательства.

— За последние годы в Беларуси радикально изменились подходы и требования, предъявляемые к иностранным инвесторам. Если в начале 90-х годов мы имели дело с огромным количеством “мелких” инвесторов, создающих предприятия с минимально обозначенным законодательством объемом инвестиций в 20 тысяч долларов, то сейчас инвестиционная политика белорусского государства направлена на привлечение крупных наукоемких инвесторов. Динамику такого сотрудничества особенно рельефно можно продемонстрировать на примере Германии, которая традиционно входит в число основных торговых партнеров Беларуси. На 1 июля текущего года у нас было открыто 78 представительств германских фирм. По итогам внешней торговли за прошлый год Германия стала второй после Нидерландов среди стран вне СНГ по объему товарооборота с нашей республикой. А сегодня она — бесспорный лидер среди западных стран по разнообразию товарной номенклатуры двустороннего товарооборота и интенсивности торгово-экономических связей с нашей страной. Во многом это можно объяснить и разноплановостью действующих в Беларуси представительств германских фирм. Судите сами. “Simens”, “Andreas Stihl”, “Osram”, “Motorola” — это машины и оборудование. “Tangens Medizintechnik, Management und Beteligungs”, “Vogt Medical Vertrieb”, “Bionorica” — это медицина и фармацевтика. “Kuhle & Nagel”, “Revival Express Spedition”, “Lufthansa” — это грузоперевозки и авиационные компании. Аналогичные примеры можно привести по лакокрасочному и упаковочному оборудованию, химической промышленности и другим отраслям. Все это говорит о высокой степени интегрированности белорусско-германских торгово-экономических отношений, в которых очень многое зависит и от деятельности представительств германских фирм в нашей стране.

Здесь важно подчеркнуть, что сегодня формы международного предпринимательства весьма многообразны. Они включают в себя как создание новых юридических лиц — иностранных и совместных предприятий, так и образований, не являющихся таковыми, — филиалов и представительств. Открытие же представительства для внешнеэкономической деятельности иностранной фирмой имеет ряд преимуществ: более низкие затраты, менее сложные процедуры открытия, более простые правила функционирования. И чтобы процесс появления таких представительств в Беларуси заметно активизировался, надо учитывать ряд моментов. Во-первых, весь комплекс документов, определяющих правовое положение представительства иностранного юридического лица в нашей стране, должен быть открытым и доступным. Во-вторых, действующее законодательство в этой связи должно быть исчерпывающим, компактным и упорядоченным, с четко прослеживаемой взаимосвязью норм трудового, гражданского, налогового, таможенного законодательства.