Главное — профилактика преступлений

Электрогазосварщик Павел по обыкновению спустился в котлован. Ночью восстановительная работа в одном из подземных газопроводов УП “Мингаз” шла полным ходом. Но в два часа внезапно остановилась. На рабочего обрушился тротуар. Тяжкие телесные повреждения, серьезное расстройство здоровья. Так до срока закончилась смена.

Все эти дела находятся в ведении отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов городской прокуратуры. О том, какие посягательства на букву закона вскрывают работники прокуратуры, рассказывает заместитель прокурора города Минска Алексей Стук.

— Прокуратурой систематически проводятся проверки исполнения законодательства о труде и об охране труда. Наибольшее внимание уделяется вопросам своевременной выплаты заработной платы, отчислений в фонд социальной защиты населения, соблюдения нанимателями трудовых прав работников, правил охраны труда и техники безопасности. Надо заметить, что нанимателями допускается несоблюдение сроков выплаты заработной платы, несвоевременно производится окончательный расчет с работниками при увольнении. Работникам не сообщается об изменениях условий труда. Чаще такие случаи происходят в коммерческих структурах. По государственным учреждениям этот вопрос практически снят. В 2007 году за такие нарушения к материальной ответственности привлечены 235 физических и юридических лиц. Виновники возместили ущерб в размере 118 миллионов 840 тысяч рублей.

Кроме того, значительное внимание в ушедшем году уделялось надзору за исполнением законодательства о земле, собственности, об административной ответственности, об обращениях граждан. Несмотря на положительную тенденцию в организации работы с обращениями граждан, на предприятиях, в учреждениях и организациях еще имеют место факты волокиты и формализма.

— Основными нарушениями законодательства о земле, которые выявляются в ходе проверок, являются нецелевое использование земельных участков, их неосвоение или использование под самовольное строительство, несоблюдение порядка землепользования организациями и гражданами. Например, недавно прокуратурой Минска установлен факт нарушения законодательства о земле должностными лицами одного из гаражно-строительных кооперативов, которые незаконно использовали землю в водоохранной зоне Слепянской водной системы. Нарушения были устранены, земельный участок привели в пригодное для городских нужд состояние.

— Уклонение юридического лица от уплаты налогов, занятие незаконной предпринимательской деятельностью и выманивание кредитов. Например, руководство предприятия документально преувеличивает свое финансовое положение. Банк делает вывод, что компания достаточно прибыльная, и принимает решение о кредитовании. В то же время должным образом экономическое положение не проанализировано, право собственности на предмет залога не проверено, служба безопасности также не провела проверку. В итоге банк остается с проблемным кредитом. Встречается еще такое преступление, как уклонение от уплаты таможенных платежей.

— Я бы сказал, по двум причинам. Прежде всего, финансовая сторона. Людьми движет желание заработать, улучшить свое материальное состояние за счет государства. Во-вторых, недорабатывают контролирующие органы. И тогда для нечестных предпринимателей создается возможность варьировать и уклоняться от определенных выплат уже на начальном этапе.

— Прежде всего, их раскрытие и наказание виновных. А по результатам анализа уголовных дел и судебной практики нормативные требования совершенствуются. Не менее важно обучение и повышение квалификации работников контролирующих органов.